[摘要] 资产评估师是根据《中华人民共和国资产评估法》设立的国家职业资格。 全国资产评估师职业资格统一考试(以下简称资产评估师考试)由人力资源和社会保障部、财政部共同管理。 职业资格考试,由中国资产评估协会(以下简称中国资产评估协会)组织实施。 自1996年举办首届资产评估师考试以来,共组织考试26期,报名考试人数超过114万人。 截至2023年底,共有8.02万人通过考试取得资产评估师职业资格证书。
【关键词】资产评估师职业资格考试
一、资产评估师考试制度的建立与发展
(一)资产评估师考试制度的建立
随着国有企业改革和对外开放的不断深入,为防止国有资产流失,制定了《国有资产评估和管理办法》(国务院令第1991年颁布实施,规定国有资产持有人参与中外合资合作、国有企业改制、企业合并、破产等涉及产权变动的经济行为。机构及其专业人员应当出具资产评估报告,合理确定产权转让价格。
1992年,原国资局提出“条件成熟时,尽快培养专职评估师队伍,建立评估师职称制度”。 1995年5月10日,原人事部、原国有资产管理局联合发布《注册资产评估师职业资格制度暂行规定》和《注册资产评估师职业资格考试实施办法》 《财资发[1995]54号》规定,建立了《注册资产评估师资格制度》和《注册资产评估师考试制度》,规定只有通过注册资产评估师考试,取得《资产评估师执业资格证书》,并注册登记。一个人可以成为一名注册资产评估师吗? 实施资产评估业务,在资产评估报告上签字。 注册资产评估师考试制度的主要内容包括考试管理、注册条件、考试科目、考试形式及考试期限、考试成绩有效期、免试条件等。
资产评估师考试制度的建立,规定所有进入资产评估行业、从事资产评估业务的资产评估师都必须参加考试。 为我国资产评估行业输送了一大批优秀人才,对于提升评估行业服务经济建设的能力具有重要意义。 对提高评估行业执业质量发挥了重要作用。
(二)资产评估师考试制度的开发
资产评估师考试的发展可分为两个阶段:一是2014年以前的注册资产评估师考试阶段;二是2014年之前的注册资产评估师考试阶段。 二是2014年国家对职业资格管理进行改革,取消注册,改为资产评估师考试阶段。
资产评估师考试制度建立以来,考试制度不断完善。 2003年,原人事部、财政部下发《关于注册资产评估师职业资格中增设珠宝玉石评估专业有关问题的通知》(人发[2003]19号),设立资产评估师(珠宝玉石评估师)。 )职业资格体系。 。 为促进与港澳台专业技术人员的交流与合作,资产评估师考试于2004年向香港、澳门居民开放,2007年向台湾居民开放。
2014年8月,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号),资产评估师由准入类别调整为等级评估专业资格。 2017年,人力资源社会保障部、财政部下发《关于修改印发《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》的通知《人力资源和社会保障部规定》(人力资源和社会保障部条例[2017]7号),降低了报名条件,考试科目由五科改为四科,并明确了考试分工。
2、资产评估师考试的组织和管理
资产评估师考试是评估行业选拔人才的重要途径。 是专业技术人才加入资产评估行业的“入门”。 具有社会关注度高、考试安全风险高、考试组织管理专业性强的特点。 国家整体就业状况、资产评估行业的社会影响、资产评估机构的专业素质。 中国评价协会精心谋划、精心组织,坚持系统思维,以始终如一的责任感开展各项审查工作,确保审查工作安全、顺利完成。
(一)热情服务考生,有序开展考试报名
根据考试工作安排,2023年考试报名分为两个阶段:第一阶段为报名阶段,时间为4月3日至5月12日;第二阶段为报名阶段,时间为4月3日至5月12日。 第二阶段为补充报名,时间为7月17日至26日。 两期申请总人数为84,455人,较2022年增加3,826人,增长率为4.75%。 共报考科目6178人,较2022年增加6178人,增长率3.10%。
一是组织召开2023年财政部资产评估师职业资格考试工作委员会会议。 3月2日,考试工作委员会召开会议。 时任副部长夏显德出席会议。 夏部长对资产评估师考试工作给予高度评价,并对2023年考试工作提出具体要求,充分体现了财政部党组对资产评估师考试的重视和高度期待。 会议审议通过了《2022年资产评估师考试工作总结》和《2023年工作要点》三项内容; 2023年资产评估师考试大纲及修订说明; 2023年资产评估师考试报名手册。
二是及时发布考试文件和辅导材料。 发布2023年考试大纲、考试报名指南等考试文件,指导地方协会考试工作,回应考生关切。 及时部署2023年考试辅导教材的编写、出版和发行工作,严格落实主编负责制,要求教材和教材更加逻辑清晰、内容更加系统全面,确保教材质量。 修订《2023年资产评估师职业资格全国统一考试工作手册》,部署各项考试工作,提出具体工作要求,尽快做好各项工作。
三是大力开展考试宣传。 财政部微信公众号下方菜单栏设置“资产评估师考试”栏目,帮助考生快速导航、获取考试相关信息,扩大社会影响力。 利用网络媒体的传播优势,利用视频、长图、H5等年轻人喜爱的形式,介绍资产评估行业的发展和审查趋势。 设立考试经验交流专栏,介绍行业发展、分享考试经验,发表原创稿件40余篇。 4月10日,新华社发布《考生们,资产评估师职业资格考试报名已开启》新闻稿,推动考试报名,阅读人数超过105万。
四是做好考生服务工作。 拓展信息渠道,积极回应考生关切,及时解答考生疑问,妥善处理考生来电、来信、来访,处理考生咨询和投诉。 整个考试组织期间,通过考试报名平台、热线电话、专用邮箱等多种渠道解答考生疑问,共完成咨询服务5000余次。 向报名考生发送通知短信和温馨提醒超过32万条。 上述服务措施得到了广大考生的好评。 4月24日,中国资产评估协会微信公众号发布了《2022年资产评估师职业资格全国统一考试报告》,系统梳理了考试信息,指导考生科学报名。 引起了候选人的强烈反响,阅读人数超过22000人。 。
五是扎实做好考试人员培训工作。 3月16日,考试培训人员培训班在厦门举办,向各地协会考试主任讲解考试相关政策、考试系统操作、考试工作要求等,并对各地协会考试工作提出具体要求。地方协会。 报名期间,指导地方协会开展考试宣传,部分地方协会领导带队到省内高校和企业宣传考试,有效提高了考试的知名度。
(二)坚持稳中求进,做好考试组织实施工作
一是扎实做好提案审查工作。 实行命题组长负责制,有效压实命题责任,提高命题工作效率。 充分发挥命题专家的作用和智慧,构建以任务导向为核心的命题流程管理机制,确保试题符合考试大纲要求,体现知识更新,保持合理的题型结构。试题并平衡试题难度,方便考生作答。 严格履行员工岗位职责,认真执行各项登记统计制度和物品保管制度。
二是考前召开考试工作视频会议。 9月13日,中国评价协会以视频方式召开2023年考试工作会议,对即将举行的考试进行重新动员、重新部署,确保考试顺利举行。 本次会议传达了资产评估行业发展现状和审查组织情况,对审查工作提出了具体要求,强调要守住审查安全底线,确保中国评估协会等相关部门、地方协会、考试服务机构国家在线技术有限公司等单位形成合力,做到统一思想、统一部署、统一行动。
三是各级领导深入考场检查。 9月23日至24日,全国范围内举行考试。 中国评价协会会长于卫平莅临北京考区,并到考试指挥中心指导考试工作。 财政部资产管理司副司长徐曙、中国评估协会秘书长张庚华等参加北京考区考察。 中国评价协会相关领导带队赴江苏、山东、云南、四川、天津等省市进行检查。 地方财政部门和地方协会对此次考试给予了大力支持。 有关负责人先后莅临各考点,督促指导考试组织实施。
四是认真组织实施检查。 本次考试共有54个城市87个考点,共有974个考场。 中国评估协会和地方协会投入大量人力组织考试实施,会同考试服务机构确定考试管理和服务人员3000余人,其中省市联系人35人,考试中心主任87人。 、考试督导员100余名,系统及网络管理员400余名,监考人员2400余名。
五是做好考试安全保密工作。 中国评价协会和考试服务机构对考试系统安全、试题数据安全、考试数据安全等考试安全事项进行了全面梳理和升级。 考试系统采用两地三中心的网络架构,实现数据级容灾和异地数据备份。 成立系统应急保障小组,制定信息安全应急预案,确保特殊情况下考试安全、持续、稳定运行。 保证考生答题数据完整、准确恢复,即使在断网、重启、设备故障等情况下也能保证答题数据的准确记录。人脸识别录入、试题重排序等防作弊手段。使用选项和异常行为监控。 考试期间,中国考评协会和地方协会设立了考试指挥中心,对考场进行实时监控,全程了解考试情况,监督监考人员和考生的行为,全力做好考评工作。确保考试的公平、公正。
六是密切关注考试舆论。 密切关注网络舆情,安排专人收集整理相关信息,耐心解答考生的各种问题,妥善回应考生的合理诉求。 要求地方协会和考试服务机构切实提高考试管理水平,及时向中国评估协会报告突发情况,把关口前移,早发现问题早解决,营造友好和谐的考试氛围为考生营造良好的氛围,保证考试顺利进行。 2023年考试期间未发生安全事故。 考试前夕和考试结束时,中国评估协会微信公众号发布了“祝愿每一位奔赴考场的人乘风破浪,凯旋而归”和“2023年全国统一资产评估师职业资格考试即将成功举办》,浏览量4.8万人次。 其余次数,点赞数超过740次。
(三)扎实做好考试评分、成绩、合格人员名单发布等后续工作
一是有序开展标识工作。 优化分级工作流程,提高分级工作效率。 与阅卷单位、考试服务机构反复协作、沟通,提前准备阅卷工作,确保考试后尽快开展阅卷工作。 规范评分标准,对每位评分人员进行不少于三轮的试评分培训,确保每题评分标准统一。 创新阅卷人员考核机制。 官方评分采用三标制。 阅卷期间,阅卷人员全程受到监控,确保考试公平、公正。 经过中国评价协会、阅卷单位、考试服务机构近300名工作人员和阅卷人员的通力配合,考试阅卷工作高效完成。
二是扎实开展成果发布工作。 10月17日,中国评价协会公布2023年考试成绩并公布合格标准。 完成对申请复核考生成绩的复核。 为考生提供心理咨询。 对于因成绩不理想而接到电话或信件的个别考生,我们重点进行情绪疏导,安抚激动的情绪,帮助考生缓解心理压力。
三是及时公布合格人员名单和证书。 坚持为考生服务,为考试合格者尽快加入资产评估业务保驾护航,并按照人力资源社会保障部的要求,及时更新数据证明,提供证明打印数据。 11月14日,中国评价协会公布了合格候选人名单。 11月20日,中国资产评估协会发布资产评估师电子证书下载公告。 12月5日,中国评价协会发布关于接收纸质证书的公告,以服务好考生考试“最后一公里”。
三、2023年资产评估师考试概况
2023年资产评估师考试共有84455人报名,申请科目号。 报考人数和科目数均较上年有所增加,其中:报考人数增加3,826人,增长4.75%; 报考科目数增加6178门,比上年增长3.10%。
全国共有54个考区、87个考点、974个考场。 考点和考场数量比上年分别增加20个和234个。 实际参考数52341条,候选参考率61.98%,同比增长1.95%; 实际参考科目为科目,科目参考率为53.50%,同比上升2.11%。
2023年全国免试人数共计4849人,比上年增加172人。 普试合格者免试1993人,增加545人。
《资产评估基础知识》通过率为24.89%,《资产评估相关知识》通过率为25.13%,《资产评估实务(一)》通过率为26.96%,《资产评估相关知识》通过率为26.96%。 《资产评估实务(二)》为24.80%。
考试通过人数5582人,总体通过率为10.66%,同比下降0.83%。 其中,826人一次性通过全科考试。 考试期间共发生考试违规6起,中国资产评估协会已按照《资产评估师职业资格考试违规处理办法》进行处理。
4. 注册状态
2023年资产评估师考试共有84455人报名,同比增长4.75%。 报考科目总数同比增长3.10%。
图1 2021-2023年考试报名情况统计图
(一)各科目报名情况
报名人数最多的科目是“资产评估基础”,共有65,546名学员; 报名人数最少的科目是“资产评估实习(二)”,共有43714人。 除《资产评估实务(二)》科目外,其他科目报考人数较上年有所增加。 其中《资产评估基础知识》同比涨幅最大,达9.99%; 《资产评估实务(二)》同比下降,为9.99%。 -3.12%。
(二)各省市注册情况
从各省市报名情况来看,报名人数最多的前五位省市分别是:山东、北京、江苏、广东、四川,合计占全部报名人数的34.42%; 申请人数低于900人的省份有7个。 在城市地区,申请人总数不足申请人总数的5%。
从增速来看,18个省市申请人增速高于整体增速(4.75%),其中江西省增速最高,达23%。 8个省市增速为负。
表1 2022-2023年部分省、直辖市申请人数统计
(三)报名考生情况分析
从报名考生年龄来看,考生以25岁以下为主。 随着年龄的增长,报考人数总体呈现下降趋势。
从注册考生学历来看,2021年至2023年,本科生人数最多,均超过总数的60%,博士研究生人数最少,均不超过0.5%的总数。 博士毕业生数量和比例基本保持稳定。 ; 具有本科、硕士、第二学士学位的人员比例逐年上升; 大专学历的比例逐年下降。 这表明该考试对受过高等教育的考生继续更具吸引力。
从报考单位性质看,现代服务业和高等院校考生是资产评估师考试的绝对主体,分别占考生总数的61.13%和15.61%。 (注:现代服务业包括资产评估机构、公司(不含中介机构)及其他中介机构,下同。)
从候选人籍贯来看,港澳台地区候选人41人。
经分析,2023年登记呈现出三个特点:
一是报考人数和报考科目数有所增加。
二是申请人数主要集中在经济发达的东部地区。 来自山东、北京、江苏、广东、四川、河南、浙江、河北、湖北、上海、安徽等省市的申请人总数为49067人,占申请人总数的58.10%。
三是考试趋于稳定。 从考生学历来看,大部分考生具有本科学历。 近年来,考试对学历较高考生的吸引力不断增强,考生比例持续增长。 从考生来源看,已形成以企业、评估机构、高校为主体,其他中介机构等单位为补充的考生结构。
五、考试情况
2023年实际报考人数为52,341人,比2022年增加16,205人; 考生参考率为61.98%,较2022年增加1.95%。实际参考为科目,较2022年增加33230科; 科目参考率为53.50%,较2022年上升2.11%。
2021年至2023年,参考考生数、参考科目数将呈现增加趋势,考生退学率和平均退学率也将呈现增加趋势。
(1)各科目参考状况
参考率最高的科目是《资产评估基础知识》,为55.44%; 参考率最低的科目是“资产评估相关知识”,为50.84%。 2021年至2023年各科目参考率均呈现上升趋势。
(二)各省市参考情况
从各省市参考情况看,有15个省市高于全国参考率。 河北省参考率最高,达72.76%。
表2 2023年高于全国参考率的地区统计

(三)推荐人选情况分析
从参考考生年龄层来看,50岁以上考生参考意愿最高,31-35岁考生参考率最低。
从参考考生的学历来看,大专学历的考生参考意愿较高。 对于本科及以上学历的考生来说,随着学术水平的提高,参考率呈现下降趋势。
从参考人选性质来看,资产评估机构和公司(不含中介机构)的参考人数量较多。
6. 考试通过状态
(一)总体情况
2023年资产评估师考试通过人数为5582人,其中一次性通过考试826人。 考试通过人数同比增加1430人,普通科目通过率为10.66%,同比下降0.83%。
2019年至2023年,资产评估师考试通过率在11%左右波动,通过率相对稳定。
2023年资产评估师考试四科平均通过率为25.45%,较2022年上升0.63个百分点。近五年来,《资产评估基础知识》和《资产评估师》单科通过率“资产评估相关知识”有所波动,而“资产评估实务(一)”和“资产评估实务(二)”单科通过率总体保持稳定。 其中“资产评估基础知识”科目的年平均通过率相对最高,为28.52%;“资产评估实务(二)”科目的年平均通过率相对最低,为24.81%。
(二)合格候选人分析
从性别看,合格全科医生中,女性3205人,占57.42%,高于男性比例。 在合格的候选人中,女性的比例逐年增加。
从年龄来看,普通科目合格考生主要集中在26岁至40岁年龄段。 随着35岁以下考生年龄的增加,普通科目合格的考生比例逐渐增加。 通过该科目的人数比例呈现下降趋势。 同时,随着年龄的增长,参考次数总体呈下降趋势,但总体通过率总体呈上升趋势,证实了资产评估师考试与考生工作经历的契合度较高。
从学历来看,随着学历水平的提高,考生参考率呈现下降趋势。 大专学历的考生参考率最高,但各科通过率较低; 硕士、第二学士学位、博士生的参考意愿相对较低,但各科通过率较高。
从单位性质来看,现代服务业考生普遍通过率较高,说明资产评估师考试内容与考生工作经历的契合度呈正相关。
合格的全科医生中,主要来自现代服务业,占比75%以上。 现代服务业考生各科目通过率均显着高于其他类别考生,表明考生具有较高的参考意愿、工作经验和早期投入,更渴望追求职业发展。
表3 2022年、2023年各单位普通学科合格人数统计
从候选人的专业和技术职权级别来看,一般而言,候选人的专业和技术标题类别的水平越高,一般通过率就越高。 资产评估者考试在一定程度上反映了候选人的专业技能。
在2023年不同的专业和技术标题类别中,会计系列候选人比较合格的候选人比例最高。 与2022年相比,会计系列专业和技术职业类别中完全合格的候选人的比例正在上升,而经济系列,资产评估系列,工程系列和审计技术职业类别的经济系列中完全合格的候选人的比例是基本上保持稳定。
表4 2022年和2023年通过不同专业和技术标题类别的所有主题的人数
就一般受试者的合格人员的专业类型而言,管理专业的候选人人数最多,占50.20%的候选人; 历史和哲学专业的候选人数量最少,两者均占0.02%。
可以看到有关各个地区一般受试者资格的统计数据:较高的一般性及通行率的地区主要集中在东部沿海地区和长江河流域。 具有一般性主题及格率的前六个省和市政当局是:西海安省,江西省林宁省的西海自治区。 这些领域具有相对发达的经济体,并集中了更好的资源,这显示了资产评估师考试中人才的地理分布的差异。
来自香港,澳门和台湾的参考人员人数为24岁,一般医学中的合格人数为3,来自中国香港和澳门。
7.测试问题的质量
资产评估者考试问题的质量分析是考试科学和精确管理的重要组成部分。 测试问题质量分析的目的:首先,它可以判断测试的有效性和可靠性,并客观地评估测试问题的质量; 其次,它可以找到问题,有助于改善测试设计并更好地指导命题工作; 第三,它可以理解候选人对测试问题的适应性,了解候选人组质量结构的变化对选择人才有益。
测试问题质量分析指标包括难度,歧视,正态测试,可靠性和有效性。 通过定量分析,2023年资产评估者检查的每个主题的分析指标如下:
表5 2023年资产评估审查问题的分析指标
注意:计算难度系数的公式是:
,在
是该主题中所有候选人的平均得分,而X是主题的完整分数。 计算歧视的公式是:
,在
是高层候选人的难度系数,
这是低组中候选人的困难系数。
每个受试者测试问题的难度系数在0.42-0.51之间。 “资产估值基础”和其他三个受试者的难度系数存在差异。 在这四个受试者中,“资产估值基础”的难度系数值相对较高,并且“资产评估实践(2)”的难度系数相对较低。
每个受试者的测试问题的歧视程度约为0.32,每个受试者的测试论文具有良好的歧视能力。
每个受试者的可靠性值高于0.79,表明每个受试者的测试论文具有高可靠性和良好的可靠性。
(1)困难
难度反映了测试问题的困难,并且是测试质量的重要指标。 难度系数在测试问题中由考生的分数表达:该值在0到1之间。越接近1,测试问题的难度就越低,反之亦然。 就专业资格考试而言,测试论文的总体难度应该是中等的,并且测试问题的难度系数应在0.3-0.7之间。 如果它低于0.3,则问题将很困难,如果它高于0.7,则问题将很容易。
在2023年,每个受试者的难度是中等的,难度系数在0.42-0.51之间。 “资产评估基础知识”和其他三个受试者的难度系数存在差异。
在各种受试者中,“资产估值的基础知识”是最简单的,难度系数为0.51,而受试者“资产估值实践(2)”是最困难的,难度系数为0.42。
(2)歧视
歧视代表测试问题区分不同候选者的知识和能力水平的程度,并且是测量考试质量的重要指标之一。 价值范围从-1到1。越接近1,测试问题的歧视越好,可以有效地以不同能力区分候选人。 就专业资格考试而言,整个测试论文的平均歧视达到了0.2以上,表明考试具有良好的歧视能力。
在2023年资产评估仪检查中,每个受试者测试文件的歧视约为0.32,每个受试者测试纸具有良好的歧视能力。
(3)正态测试
候选人分数分布的正态性是评估测试问题质量并评估区分测试论文的能力的重要指标。 候选人分数的正态分布可以测试测试分数是否满足选择性考试的目的。 对于所有参考候选者,峰度反映了候选者的整体得分分布的陡度,而偏度反映了分数分布与中心的偏差程度。 两个值越接近0,候选分数分布越近是正态分布。
在2023年资产评估者检查中,每个受试者的峰度和偏度值在-1和+1之间,表明候选人的分数表现出相对合理的正态分布。
这两个主题的“资产评估基础”和“资产评估实践(1)”的偏度值均小于0,显示了负偏度,表明具有高于平均分数的候选人数量大于分数低于平均值的候选人数量。 受试者“与资产评估相关的知识”和“资产评估实践(2)”的偏度价值大于0,并且积极偏斜,这表明其得分低于平均水平的人比得分高于平均水平。
图2 2023年每个受试者的正态分布测试图
(4)可靠性和有效性
可靠性是指测试问题的可靠性或一致性,是用于衡量测试是否可以真正反映候选人水平的指标。 可靠性值范围从0到1。越接近1,可靠性越高。 越接近0,可靠性越低。 通常,高于0.7更好。 2023年资产评估师考试每个主题的可靠性高于0.79,测试问题的可靠性很高。
有效性是指测试的有效性程度,是用于测量测试内容与测试课程大纲之间一致性程度的指标。 有效性的水平可以更准确地反映出候选人对他们所学知识的精通和应用的全面和精通。 本报告研究了考试的有效性,即测试问题覆盖范围,即测试问题可以完全涵盖考试教学大纲的内容,同时,在得分分布方面,它突出了关键章节的特征以及应集中于评估的关键内容。
八、结论
2024年,中国评论家协会将遵守习近平思想对社会主义的指导,并在一个新时代中充分实施中国共产党第20届国民大会的精神,并在第20届中央第二届全体会议上进行中国共产党委员会坚持在保持稳定的同时取得进步,并锻造。 “在五年期间,资产评估行业的发展计划”作为务实和勤奋的目标,努力工作以高质量地完成资产评估者考试,并在各种特定任务中做得很好。
首先是加强考试的整体管理。 我们必须在考试组织和管理方面做一个可靠的工作,将安全性放在首位,并有效地提高考试组织和管理水平。 改善工作机制,改善工作过程,形成一个完整而标准化的工作系统,并进一步增强考试的科学性质。 加强与当地协会的沟通和指导,以确保每个地方协会都能准确了解与考试相关的政策,检查系统运营和考试工作要求。
第二个是提高考试服务能力。 扩大候选人的联系渠道,积极回应候选人的问题,及时回答候选人的问题,正确处理候选人的电话和信件,处理候选人的咨询和投诉,并清除“阻止点”。 大力进行考试宣传,全面发挥传统主流媒体和在线媒体的优势,并吸引出色的人才加入评估行业。 动员当地协会,资产评估机构以及提供资产评估专业的学院和大学,以创新宣传方法,增加宣传工作,并加强宣传效果并吸引对年轻团体的吸引力。
第三是改善考试教学大纲和教学的修订。 通过删除或简化过时的知识,添加或丰富新知识,并修订,将法律和法规的变化结合到资产评估师的专业能力,改善知识系统并及时修改和改善考试教学大纲和教程材料的新要求,并修改新知识,并修订的表达方式,并将相关法律法规。



