【编者按】人工智能浪潮席卷全球，各国监管步伐却大相径庭。当欧盟还在为AI法案的具体实施时间争论不休时，韩国已悄然举起“全球首部全面AI监管框架”的旗帜，定于2026年1月正式落地。然而，这部被寄予厚望的《人工智能框架法》尚未生效，已在韩国科技圈掀起惊涛骇浪——超九成AI初创企业坦言毫无准备，业界疾呼“这将压垮创新幼苗”。更值得玩味的是，面对严苛的强制水印标注和透明度要求，越来越多韩国AI公司正将目光投向监管环境更宽松的邻国日本。这场监管与创新的博弈，是否会演变为一场科技企业的“出逃潮”？让我们透过韩国的镜鉴，思考AI时代的治理平衡术。

　　据行业内部人士周日透露，韩国原定下月实施一套全新的人工智能监管法规，但初创企业及其他商业机构普遍担忧，这套全面规则可能扼杀行业增长，并给规模较小的公司带来沉重负担。

　　消息人士指出，《人工智能框架法》计划于2026年1月22日正式生效，该法案要求设立国家人工智能委员会，制定为期三年的基础人工智能规划，并实施安全性与透明度要求，包括对部分人工智能系统设定披露义务。

　　若按计划实施，韩国将成为全球首个推行全面人工智能监管框架的国家。

　　欧盟虽率先通过了人工智能相关立法，但其大部分规则计划于今年8月开始适用，其中部分条款因企业压力加剧和全球竞争白热化，预计将推迟至2027年执行。

　　“由于程序要求，该法的施行令预计仅在法律生效前不久才会最终确定，企业可能没有足够时间为新规做准备，”韩国互联网企业协会的一位官员表示，“这对初创企业而言尤其令人难以承受。”

　　创业联盟近期的一项调查显示，在接受调查的101家本土人工智能初创企业中，高达98%的企业表示尚未建立符合新法的应对体系。

　　受访者中，48.5%表示对该法律不熟悉且未做准备，另有48.5%表示知晓该法但准备不足。

　　“如果维持目前的实施时间表，一些公司可能被迫在1月22日后突然变更或暂停服务，”另一位行业官员坦言。

　　他补充道：“如果监管过于严格，企业将更有动力在海外而非国内推出服务。”

　　行业观察人士指出，这种监管压力被认为是越来越多韩国人工智能初创企业考虑布局日本的原因之一，后者采取了更为宽松、自愿性的治理方针。

　　他们特别提到，其中令人尤为担忧的是强制水印规定——尽管需要遏制深度伪造等滥用形式，但该规则要求对所有AI生成内容进行标注。

　　“即便是AI生成的内容，也常常需要数百人协作以提升质量，但一旦被打上‘AI生成’的标签，消费者可能会转身离开，”一家人工智能内容公司的官员解释道。

　　“此外，标注要求本身存在模糊地带，我认为那些真正理解内容创作行业的人士及其他相关专家的意见，并未得到充分反映，”他进一步补充道。