【编者按】美国政坛再起波澜！阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基日前联手民主党人向最高法院提交法律意见书，剑指特朗普总统的关税权力。这场被称为"宪法权力争夺战"的诉讼，揭开了白宫与国会山之间持续多年的权力拉锯。特朗普援引《国际紧急经济权力法》对多国加征关税的举措，被立法者直指"违宪越权"。值得注意的是，这是美国史上首次有总统动用该法案实施关税制裁，而穆尔科斯基成为共和党内唯一公开倒戈的议员。随着11月5日最高法院开庭在即，这场关乎千亿美元贸易、牵动无数企业的宪法博弈，正引发全美各界高度关注。究竟总统能否以"国家紧急状态"为名绕过国会行使关税大权？最高法院的判决或将重塑美国三权分立格局。

　　阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基周五与国会民主党人联手，向最高法院提交法律意见书，质疑总统唐纳德·特朗普实施关税的法定权力。

　　“当总统希望加征关税时，必须遵守国会已立法授予的法定关税权限，若认为现有授权不足，则应向国会申请新授权。然而本案中，总统通过违规动用《国际紧急经济权力法》，篡夺了国会的宪法权力。”国会成员代理律师在文书中写道。

　　最高法院已同意审理两起涉及特朗普依据《国际紧急经济权力法》授权关税的案件。其中教育玩具制造商Learning Resources与hand2mind公司控诉，今年关税将使其损失1亿美元。

　　另一起诉讼则由五家小型企业和十二个州联合发起。

　　《国际紧急经济权力法》颁布于1977年，允许总统在宣布国家紧急状态时，“应对任何源自美国境外、对国家安全、外交政策或经济构成异常重大威胁的事件”。

　　特朗普在对等关税行政令中援引该法案，坚称自己有权实施相关措施。

　　36名参议员就合并审理案件提交“法庭之友”意见书，敦促法院裁定该法案未授予总统关税授权。

　　阿拉斯加参议员穆尔科斯基成为联署者中唯一共和党人，她长期主张限制总统在未经国会批准时实施关税的权力。

　　“关税引发的不确定性已冲击市场与资本投资，很快将波及家庭、商超和本土企业。”穆尔科斯基在四月声明中强调。

　　另有171名众议员签署该法律文书。

　　国会成员指出，特朗普是首位动用该法案实施关税的美国总统。

　　“历任总统曾运用该法案冻结资产、实施定向制裁，但1977至2024年间从未有总统借此加征关税。近五十年零关税先例足以证明法案未授权此类措施。”国会代理律师写道。

　　本案将于11月5日开展口头辩论。

　　特朗普政府律师团辩称，该法案赋予总统应对国家紧急状态的贸易措施权限。

　　“法案针对最重要事态授权最重要决策者采取行动，若刻意回避重大议题将违背立法本意。”政府律师在7月文书中陈述。

　　参议院4月曾推翻特朗普对加拿大关税措施，获全体民主党人及麦康奈尔等四位共和党人支持。当月稍晚，共和党以微弱优势阻挠了针对全球关税的决议案。

　　司法部副部长D·约翰·绍尔领衔的律师团队：“历届总统长期依据概括性法案及宪法固有权力实施关税等贸易限制。”

　　国会代理律师詹妮弗·希尔曼团队：“总统行动既不符合1977年国会立法授权，亦违背美国宪法架构。若总统认为调整关税是必要政策手段，国会已提供合规途径，但《国际紧急经济权力法》不在此列。”

　　最高法院定于11月5日开庭审理此案。

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