【编者按】历经五年半的拉锯战，密歇根州终于向工业化养殖污染亮出利剑！当290座巨型养殖场产生的排泄物超过全州人口总量，当粪尿径流年复一年染绿伊利湖，这场关乎饮用水安全与生态平衡的博弈早已超越环保议题。从行政上诉直至州最高法院裁决，从冻土期禁排令到河岸缓冲带新规，每项条款都凝结着社区民众的焦灼与环保组织的坚守。而今执法铁幕即将拉开，但农场局律师席上飘来的“可能上诉”的低语，暗示着绿色革命仍面临反扑。这场牵动千家万户的战役证明：守护生命之源，从来不是纸上谈兵。

　　密歇根州首次宣布加强工业化农场污染管控五年多后，州环境监管机构终于要动真格了！

　　密歇根环境、五大湖和能源部周三颁布新规，要求州内最大规模的“集中动物饲养经营场”——即圈养数百至数千头牛、猪、鸡的密集型养殖场——必须采取更严厉措施，防止粪便和尿液污染本州水域。

　　根据更新后的通用污染排放许可条款，相关设施被禁止在1月至3月中旬期间向农田播撒粪肥，因此时排泄物可能从冻土表面渗入附近水道。法规还强制要求河溪沿岸设置草质缓冲带，养殖场更需履行全新的报告义务等多项变革。

　　历经与密歇根农场局等农业利益集团多年的法律交锋，EGLE主任菲尔·鲁斯于周三宣布此项许可决定。这些团体曾强烈反对该部门2020年首次提出的强化管控措施。

　　“五年半的拉锯战——浸透了无数血汗与泪水，”鲁斯在发布会前坦言。

　　虽然农场局官员拒绝置评，环保主义者已宣告这是公众健康与环境的重大胜利。

　　进入新世纪以来，密歇根CAFO产业规模激增三倍，现存的290座大型养殖场产生的粪尿量，已超过该州全体居民的排泄总量。

　　“对于生活在CAFO密集社区的居民而言，污染从来不是抽象概念，”环保法律与政策中心资深律师凯蒂·加维指出，“它真实存在于饮水中，弥漫在社区里。”该机构多年来持续推动更严格的监管。

　　在鲁斯宣布许可决定的听证会上，农场局律师似乎为后续上诉留下伏笔。

　　“这场五年半的法律长征或许尚未抵达终点，”该组织法律顾问安德鲁·科克表示，并强调农户“比任何人都更渴望守护本州未来生态系统”。

　　与传统牧场放牧模式不同，CAFO是工业化集中养殖，在有限区域产生巨量排泄物。

　　经营者通常通过播撒或喷洒方式将粪肥用于农田。适量使用时本是优质肥料，但操作者往往超量喷洒，导致超出土壤吸收能力的排泄物直接汇入水道。

　　2020年EGLE更新CAFO法规时，农业团体以监管过度为由发起行政上诉与诉讼。这场争议最终闹到密歇根最高法院，法官于去年支持监管机构立场。而在另案裁决中，行政法法官今年1月判定EGLE有权经修改后发放许可。

　　周三，鲁斯采纳了部分修改意见并驳回其余条款，为EGLE启动2020版更新许可的执法扫清障碍。

　　加维透露其团队正将重心转向确保养殖场主遵守新规，“我们绝不能松懈地说‘大功告成’，落实环节仍有大量工作亟待推进”。

　　伊利湖已成为农业污染后果的典型样本。科研人员与监管机构确认，CAFO排放的粪便是每年夏季导致湖面蓝藻暴发的重要元凶。

　　密歇根州虽在2015年立誓到2025年减少入湖磷负荷，却未能如期达标，至今未设定新的截止期限。