
【编者按】在政府改革的浪潮中,一个名为"政府效能部"的机构曾以雷霆之势登场,又在争议声中悄然退场。这场号称"万亿美元精简计划"的行政改革,最终只交出了2140亿美元的答卷,不及目标的四分之一。更戏剧性的是,这个被寄予厚望的部门在存续期间屡次陷入数据造假风波,被曝将800万美元的合同夸张成80亿美元,实际节省金额可能仅有宣称数字的3%。当我们复盘这场改革实验,看到的不仅是一个部门的存废,更是现代政府治理中效率与稳定的永恒命题。如今虽然机构解散,但其改革理念仍在延续,这场未竟的行政革命留给我们的思考,远比它节省的经费更加珍贵。
政府效能部已提前悄然解散——按其自身估算,该部门仅实现了最初预期节省开支目标的一小部分。
就在上周,人事管理办公室主任斯科特·库珀向路透社透露,政府效能部"已不复存在",将不再作为"中央实体"运作,尽管距离白宫1月20日制定的18个月工作计划还剩八个月期限。
《新闻周刊》已在非工作时间联系白宫寻求置评。
从成立到解散,这个顾问部门以惊人速度穿梭于华盛顿官僚体系,通过裁减岗位和合同着力提升生产效率,大幅削减铺张浪费,根除联邦支出中的欺诈行为。
据其官网显示,效能部共终止了13,440份合同、15,887项资助和264份租约——这些数据在该部门存续的10个月期间曾剧烈波动。
效能部也是今年联邦政府多项裁员行动的主要推手。在上周五的博客文章中,人事管理办公室主任库珀表示,2025年政府新聘约68,000名员工,同时约有317,000名公务员离职。
2024年10月,即将执掌效能部的埃隆·马斯克宣称,他能帮助联邦政府预算"至少削减2万亿美元",后在特朗普就职前将目标缩减至更保守的1万亿美元。
截至11月24日,效能部官网显示已实现2140亿美元节流,相当于为每位纳税人节省1329.19美元。据称这些成果来自"资产出售、合同/租约取消与重新谈判、欺诈与不当支付清除、资助取消、利息节省、程序变更、监管节约及人员精简"的综合效应。
大部分上报的节流成果在部门成立后短期内实现,数额之巨曾引发"效能部分红"讨论——即用节省资金向纳税人直接发放款项——该设想曾获得马斯克与特朗普总统的默许,民调显示也受到选民广泛支持。
然而这笔分红始终未见踪影,加之"收据墙"上的会计差错,让许多人推测过去10个月的实际节流金额远低于部门公布数据及原始目标。
效能部多次以严重虚高的金额列示已取消合同——曾声称取消与移民海关执法局价值80亿美元的合同,实际金额仅为800万美元——以此夸大节流成果。此类错误屡见不鲜,8月某央视分析报告估计,效能部对部分最大削减项目的节流金额夸张幅度高达97%。
2月份当效能部宣称节约550亿美元时,前劳工部首席经济学家贝齐·史蒂文森指出实际金额可能仅在10-70亿美元之间。8月初,政治新闻网分析效能部"通过合同取消为纳税人节省528亿美元"的说法时发现,在可核查的327亿美元合同节约中,真实数字更接近14亿美元。
除数据注水外,效能部推行的激进削减措施本身可能反而让政府付出代价,进一步降低净节约效果。
4月份,专注于提升联邦政府效能的无党派倡导组织"公共服务合作组织"发现,效能部在首季通过联邦员工生产力损失、重复解雇招聘周期及带薪休假等措施,反而使纳税人承担约1350亿美元成本。
该数字尚未包含应对针对效能部的大量诉讼所产生的辩护费用,也未计算因国税局人员裁减导致的税收收入潜在下降。
效能部曾承诺对联邦政府进行万亿美元级改革,最终却仅实现零头成果,同时严重扰乱了关键政府职能。即便按马斯克下调后的基准计算,自成立起10个月内也应实现月均556亿美元、总计5555.6亿美元的节流。
尽管部门解散,政府表示将继续秉持效能部的核心议程。据路透社报道,人事管理办公室已承接效能部多项职能,而多数离职人员预计将在政府其他部门任职。





