nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/vfgak43uu5t.jpg" title="保守党规划改革或成压垮建筑商的“最后一根稻草” 第1张" alt="保守党规划改革或成压垮建筑商的“最后一根稻草” 第1张">

　　【编者按】英国政府近期推出的《规划与基础设施法案》引发政坛激烈交锋，保守党影子大臣痛批该法案将给房地产市场“致命一击”，指责其削弱社区话语权、侵蚀绿带土地保护，更让购房者与开发商双双陷入困境。然而执政方坚称，这项恢复强制性住房目标、立法建设新城镇、重构规划体系的法案，将是解锁150万套住房的关键钥匙。法案在两院间经历多轮“政治乒乓”博弈，修正案拉锯战背后，折射出发展需求与环境保护、市场活力与民生保障之间的深层矛盾。这场关乎国土规划未来的制度变革，究竟会成为激活经济的引擎，还是撕裂社会的导火索？以下为您呈现这场立法风暴的完整交锋。

　　保守党声称，政府的规划改革将对房屋建筑商造成“致命一击”。

　　影子大臣大卫·西蒙兹指出，《规划与基础设施法案》将限制社区发言权，鼓励开发绿带土地，在“痛击开发商”的同时更让业主苦不堪言。

　　然而内阁大臣强调，该法案不仅恢复强制性住房建设目标，立法推动新一代新城镇建设，更将革新规划体系以降低开发案驳回率，预计到2029年前可释放150万套住房潜力。

　　这场交锋发生在下议院审议上议院修正案之际——这场被称为“政治乒乓”的立法拉锯战中，法案需经两院反复协商直至达成最终版本。

　　虽然下议院否决了上议院提出的多项建议，但政府采纳了一项修正案，允许将大型水利项目纳入国家重大基础设施范畴。

　　另一项保障残疾人使用电动汽车充电设施的修正案，则被政府修订2018年《自动与电动汽车法案》的提案替代，该修订可能通过法规强制落实无障碍要求。

　　法案将再度提交上议院进行后续审议。

　　西蒙兹抨击该法案“严重不足”，政府正打出“削弱社区话语权的左勾拳”与“削减绿带原始土地保护的重拳”。

　　周四在下议院的发言中，他直言：“过去12个月对房地产市场的致命打击，源于政府大幅提高国民保险税率的政策。这导致开发商、建筑商、整个供应链乃至地方政府都在担忧是否该放弃——在这个如此不友善的商业环境下，根本不可能实现需要亲商环境才能推进的住房与基础设施建设。”

　　“当这部打压首次购房者、重创业主、痛击建筑商、摧残开发商的法律出台时，我们正迎来扭转航向的契机，以建设英国人民真正期待的住房基础设施。”

　　在上议院最后一次听证中，议员们要求对法律草案进行大量修改，但多数已被政府拒绝。

　　上议院支持的法案修订包括限制规划体系中的环境变更提案——未来开发商仅需为自然影响支付费用，而非遵循现行野生动物保护法规。

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　　上议院同时支持要求长期发展规划优先考虑棕地开发、提升城市区域利用率，并通过减少居住区、工作区与服务设施间的通勤需求来建设可持续社区。

　　住房大臣马修·彭尼库克表示政府无法接受上议院多数修正案，称其“试图破坏法案核心原则”。

　　他强调：“持续经济增长是实现国家繁荣提升、劳动者获得更高生活水平的唯一途径。这项具有里程碑意义的法案能加速推进新建住房与关键基础设施，对实现政府目标至关重要——它将在本届议会任期内，助力完成在英格兰建设150万套安全宜居住房、快速推进150项重大经济基础设施规划决策的变革里程碑。”

　　“因此政府决心确保该法案尽快获得御准。”