nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/e06ef9bf9a06.jpg" title="特朗普政府声称需打击食品券欺诈，但问题规模成谜 第1张" alt="特朗普政府声称需打击食品券欺诈，但问题规模成谜 第1张">

　　【编者按】在美国，一项关乎数千万低收入家庭温饱的福利计划——补充营养援助计划（SNAP，俗称食品券）正卷入一场激烈的争议漩涡。特朗普政府高调指控该计划存在大规模欺诈行为，声称犯罪团伙、不法零售商乃至部分领取者正侵蚀着纳税人的百亿资金。然而，这场“反腐风暴”背后，是官方数据缺失的尴尬、两党州政府的角力，以及学者与基层民众截然不同的观察视角。一边是政府誓言铁腕整顿，另一边是弱势群体对福利缩水的担忧与欺诈受害者的无奈。当民生保障与财政监管发生碰撞，我们看到的不仅是一场政策辩论，更是一幅撕裂的美国社会图景。以下报道将带您深入这场纷争的核心。

　　特朗普政府对补充营养援助计划（SNAP）摆出强硬姿态，声称这项政府最大的食品援助计划漏洞百出，欺诈横行，必须彻底遏制。

　　特朗普任命的相关官员正从执法角度审视该计划，将欺诈视为一个严重且代价高昂的问题——他们认为，有组织的犯罪集团、个别受益者和为牟利不惜违法的零售商都在持续钻空子。

　　“我们知道，欺诈行为不仅来自我们的朋友和邻居，也涉及跨国犯罪团伙，”美国农业部长的高级顾问詹妮弗·蒂勒在一次采访中表示。

　　一些专家也认为SNAP欺诈是个大问题。但公开数据很少能显示其严重程度，其他研究该计划的人则对其规模持怀疑态度。

　　“在任何事情上投入1000亿美元，都难免会有一些漏洞，”东北大学公共政策与政治学教授克里斯托弗·博索表示，他曾出版过一本关于SNAP的著作。

　　SNAP每年耗资1000亿美元，其中约940亿美元用于发放福利，其余为行政成本。

　　大约4200万人——即每8个美国人中就有1人——领取SNAP福利，平均每人每月约190美元。领取者人数与贫困人口数量大致相当——按传统标准衡量为3600万人，而联邦政府采用的另一更精细标准则显示为4300万人。

　　根据联邦法律，大多数家庭必须每四到六个月报告一次收入和基本信息，并至少每12个月重新全面认证SNAP资格。

　　作为根除欺诈行动的一部分，特朗普政府已要求各州提交个体SNAP领取者的数据，包括社会安全号码、出生日期和移民身份。

　　由共和党州长领导的州，加上北卡罗来纳州，已经照办。大多数由民主党领导的州则在法庭上抵制，认为提供这些数据侵犯了领取者的隐私。

　　美国农业部表示，从已共享的记录中发现，有18.6万已故人员（约占这些州参与者的1%）仍在领取福利，约50万人（约占2.7%）在多个辖区重复领取福利。

　　美国农业部尚未公开详细的数据报告，也未按涉嫌欺诈的类型细分估算。该部门也没有回答以下问题：违规发放的福利中有多少已被实际使用，以及受益者搬迁或去世后，电子福利转账卡上还有多少余额未被领取。

　　农业部在致拒绝提供数据的各州的一封信中估计，全国范围内欺诈和未被发现的错误总和可能每年达到90亿美元或更多。由民主党领导的各州在上周的回信中表示，各州已有系统来查处不当行为，并指责农业部没有解释其数字是如何计算出来的。

　　不当行为的形式多种多样。

　　SNAP福利被存入电子福利转账卡，领取者像使用借记卡一样在商店刷卡。犯罪集团在EBT读卡器上安装侧录器，获取信息以复制福利卡并窃取领取者的配额——或利用盗取的身份信息为虚构人物申请福利。一名非法居留美国的罗马尼亚男子去年在加州承认了侧录卡片罪名。当局称，他在三年内窃取了超过3.6万个卡号。

　　今年，一名美国农业部员工承认受贿，为非法放置在纽约几家熟食店的EBT读卡器提供注册号码。当局称，通过这些终端流转的资金超过3000万美元。

　　此外，今年俄亥俄州富兰克林县有三个人被指控使用窃取的福利大量订购能量饮料和糖果——显然是为了转售。

　　马克·哈斯金斯曾于2013年至今年8月在美国农业部调查部门工作，离职前担任特别调查部门分处主管。他表示，也有零售商进行类似操作的案例。有几个州将从1月1日起实施政策，禁止使用SNAP购买某些垃圾食品。

　　哈斯金斯还指出，一些合法的领取者通过说服店员刷错商品（通常是刷一个比实际购买商品价格更高的商品）或出售福利卡，来用SNAP福利购买非食品杂货物品。他认为这些形式的欺诈比有组织犯罪集团造成的损失更大。

　　哈斯金斯和LexisNexis Risk Solutions Government公司（该公司帮助制定防欺诈策略）的首席执行官海伍德·塔尔科夫都认为，欺诈造成的损失远高于农业部90亿美元的估计。

　　“这个系统已经腐败了。不需要这里修修那里补补，它需要彻底改革，”哈斯金斯说。他希望看到网络内的零售商减少，并要求参与者重新申请，即使这可能会使符合条件的人更难获得福利。

　　美国农业部上次发布关于SNAP欺诈的报告是在2021年。该报告涵盖了2015年至2017年期间的情况，发现约有1.6%的福利从受益者账户中被盗。

　　政府替换了2022年10月1日至2024年12月20日期间被盗的福利。在此期间替换的福利价值为3.23亿美元——相当于每100美元SNAP福利中约有24美分被替换，尽管这被认为是一个低估的数字。

　　正是这类报告使得研究SNAP的倡导者和学者认为，欺诈虽然令人头疼，但并非农业部所描绘的那样是一个巨大的问题。

　　研究粮食安全问题的达特茅斯学院经济学家帕特里夏·安德森在一封电子邮件中表示，一个四口之家的最高福利约为每月1000美元。“欺诈者要想真正开始觉得值得，确实需要有组织犯罪要么从EBT卡中盗窃，要么凭空捏造大量虚假领取者，”她说。

　　41岁的贾马尔·布朗居住在新泽西州卡姆登市，是一名食品券领取者。他说他曾目睹人们将福利卖给杂货店以换取现金。他自己的福利也曾被侧录器盗取。

　　他还提到，他曾因县福利工作人员未按计划给他打电话，被告知错过了重新认证需求的面试，导致福利被切断，不得不处理此事。

　　“总是会出点问题，”布朗无奈地说，“不幸啊。”