nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/053ea03fbb51.jpg" title="农业领域面临困境，审查报告呼吁出台新政策以解燃眉之急 第1张" alt="农业领域面临困境，审查报告呼吁出台新政策以解燃眉之急 第1张">
【编者按】在英国乡村的田野间，一场无声的风暴正在酝酿。世代耕耘的土地，如今却让农人们眉头紧锁——遗产税改革如悬顶之剑，农业补贴变动似迷雾重重，极端天气更让收成飘摇不定。前全国农民联盟主席米内特·巴特斯女男爵的这份报告，不仅揭开了英国农业“迷茫与恐慌”的真相，更掷地有声地呼吁一场“公平的新契约”：要让汗水浇灌的粮食获得应有回报，让守护自然的付出得到真正认可。当政府承诺建立“农业与食品合作委员会”时，我们看到的不仅是政策调整，更是一个古老行业在时代巨变中寻找生存之道的集体呐喊。土地不会说话，但耕种土地的人，正在为自己发声。
一份为政府撰写的研究报告指出，农业领域正陷入“迷茫与恐慌”，遗产税政策变动与农业支付方式改革持续引发严重担忧。
由前全国农民联盟主席米内特·巴特斯女男爵撰写的这份农业盈利性报告，强烈呼吁制定一项“保障农业盈利的新协议”，该协议必须正视粮食生产的真实成本及为环境付出努力的价值。
针对此报告，环境大臣艾玛·雷诺兹宣布，将通过新成立的“农业与食品合作委员会”，让农民和食品企业在政府中获得更强话语权，以推动整个行业增长、提升生产力并保障长期盈利。
巴特斯女男爵此次审查的职权范围并未包含极具争议的遗产税改革，而该改革将适用于价值超过100万英镑的农业企业。
但巴特斯女男爵指出，在她收到的反馈中，这几乎是所有受访者提出的、关于农场生存能力的唯一最大问题。
她表示，该行业面临成本急剧上升和日益极端的天气，今年更是遭遇严重干旱。
可持续农业激励计划（英国脱欧后的主要农业支付方式）申请通道关闭带来的不确定性，加上拟议的遗产税改革，已造成“重大”的持续担忧，一些农民甚至开始质疑生存可能性，更不用说盈利了。
身为威尔特郡佃农及全国农民联盟首位女性主席的巴特斯女男爵指出，农业仍是英国经济和食品体系的重要组成部分，但在过去九年中，从全球市场震荡到英国脱欧，从成本上升到极端天气，该行业面临着巨大的不稳定。
她表示，到2026年，成本将比2020年高出30%，而英格兰24亿英镑的农业预算自2007年以来几乎保持不变。与此同时，农民和种植者被要求做更多工作以遵守环境法规，却面临资金减少和前景不确定的困境。
她补充道：“农民不需要国家的施舍，他们最大的愿望不过是经营繁荣、盈利的农业企业，通过自己的产出获得公平的回报。”
巴特斯女男爵认为，政府与行业之间需要制定一项新的农业协议，并制定长期计划，以增加对英国农产品的需求，提高农业收入、生产力和韧性，确保供应链公平，并重视自然、野生动物和水质。
她表示，自己一直很清楚，没有能一举解决农业盈利问题的灵丹妙药，并在报告中列出了57条建议。
其中包括简化可持续农业激励计划，让未参与该计划的农民也能受益；重点关注能使生产者具备韧性并惠及高原和山地农民的措施；以及确保农业预算只支持“活跃的农民”。
她还呼吁政府更加重视自然的经济价值，为树篱、健康土壤等以农场为中心的环境成果制定标准化衡量指标，并强制要求企业进行自然状况报告，以促进私营部门的绿色融资。
她主张，需要成立一个英国农业咨询委员会，以提高英国原材料在零售和公共采购中的市场份额；采取措施确保贸易协议支持农民；并扩大《食品杂货供应业务守则》的适用范围。
她还呼吁成立“英格兰食品与饮料”机构，以支持英格兰食品生产商，鼓励季节性消费、健康饮食和减少食物里程；将农业纳入科学、技术、工程和数学教育体系；并在学校中更加注重教授儿童关于食物和烹饪的知识。
此外，她呼吁修改规划规则以支持农民。
针对这份被政府延迟发布的报告，环境大臣雷诺兹表示，该委员会将汇集来自农业、食品生产、零售、金融和政府的高级领导人，以加强食品体系。
部长们表示，他们也在采取行动推进规划改革，使粮食生产成为更明确的优先事项，加速农场水库、塑料隧道和农场商店的建设，并让农民更容易进行投资。
环境部表示，政府还在加强供应链公平性方面的行动，扫除私营融资障碍，并支持出口和开拓新市场。
雷诺兹大臣说：“英国农民是我们粮食安全、农村经济和乡村管理的核心。”
“巴特斯女男爵的审查报告强调，政府、农业和食品行业需要更加紧密地合作。”
“这正是新的农业与食品合作委员会将要做的。”
“这是关于采取严肃行动消除障碍、释放投资并改善食品体系，从而使农业企业能够充满信心地成长、投资和规划未来。”
