nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/11/v3k2hsz3xp5.jpg" title="苏格兰议会紧盯英国预算，萨瓦尔喊话斯温尼：10亿英镑结余资金别闲置，速解民生之急！ 第1张" alt="苏格兰议会紧盯英国预算，萨瓦尔喊话斯温尼：10亿英镑结余资金别闲置，速解民生之急！ 第1张">

　　【编者按】在英国财政预算即将揭晓的敏感时刻，苏格兰政坛掀起一场关于10亿英镑财政余波的激烈交锋。工党领袖阿纳斯·萨瓦尔剑指苏格兰政府账上静卧的巨额闲置资金，要求将其转化为公共服务动力；而苏格兰民族党则反击称对方"根本不懂财政运作规则"。这场看似技术性的财政辩论，实则牵动着每个苏格兰纳税人的钱袋——当威斯敏斯特的税制调整可能通过"区块拨款调整机制"自动削减苏格兰预算时， Holyrood（苏格兰议会）如何守住民生防线？双方唇枪舌剑间，折射出权力下放体制下财政自主权的现实困境。且看这10亿英镑沉睡资金，究竟会成为缓解公共开支紧张的及时雨，还是政治博弈的又一颗筹码。

　　当苏格兰严阵以待本月下旬英国预算案冲击波时，阿纳斯·萨瓦尔向约翰·斯温尼发出挑战，要求其动用苏格兰民族党政府账面上10亿英镑的财政结余。

　　这位苏格兰工党领袖以他口中"静卧在苏格兰政府银行账户"的现金为例，回应关于霍利鲁德是否因雷切尔·里夫斯的支出计划面临十亿英镑开支削减的质询。

　　萨瓦尔在英国财政大臣释放最明确增税信号后强势发声——里夫斯在11月26日公布预算案时坦言"我们都必须贡献力量"，拒绝重申其政党竞选时关于不提高所得税、国民保险税和增值税的承诺。

　　随着经济前景持续恶化，各方普遍推测财政大臣将撕毁工党竞选承诺，把所得税基本税率上调2便士。

　　尽管苏格兰劳动者的所得税税率由霍利鲁德自行设定，但英国其他地区的税率上调仍可能对苏格兰境内的公共开支造成负面冲击。

　　年收入超过3.03万英镑的苏格兰人，其所得税负担已高于英格兰、威尔士和北爱尔兰居民。

　　而权威的阿兰德弗雷泽研究所最新警告：英国基本税率若上调2便士，可能通过区块拨款调整机制使霍利鲁德从威斯敏斯特获得的拨款锐减10亿英镑。

　　思克莱德大学研究团队指出，即便所得税权限已经下放，苏格兰预算仍与英国财政部的决策"相互关联"。

　　该机构在报告中强调："苏格兰政府虽可保留所得税收入并自主设定税率，但直接影响区块拨款的支出决策，始终基于英国政府对税率的调控。"

　　这意味着霍利鲁德的支出将受制于名为"区块拨款调整"的自动调节机制。

　　研究所补充说明："虽然苏格兰纳税人的税单不会直接受英国所得税税率变动影响，但通过BGA机制对苏格兰预算的冲击将是即时生效的。"

　　"BGA模拟的是未下放税收权限时本应征得的财政收入。一旦英国政府提高税率，非下放税收体系本可征得更多资金——因此相应扣减额度就会扩大。"

　　萨瓦尔拒绝就里夫斯是否将在本月预算案中增税作出预测。

　　但他要求约翰·斯温尼动用苏格兰民族党政府近期10亿英镑预算结余来支撑公共服务体系。

　　"这显然都是预算案公布前的推测，"他表态道，"我将继续与财政大臣及英国工党政府保持沟通。"

　　"看看保守党执政及全国紧缩政策造成的创伤吧，我们绝不能重蹈紧缩覆辙。这对财政大臣而言既是挑战也是机遇。"

　　当被问及是否担忧公众对增税导致公共开支缩减的愤怒情绪时，萨瓦尔补充道："所得税完全属于下放权限，这是苏格兰政府的决定范畴。"

　　"我想约翰·斯温尼绝不会乐意接受英国政府对其提高苏格兰所得税的建议。"

　　"自工党执政以来，苏格兰政府已获得52亿英镑额外资金，其中10亿英镑仍闲置在政府账户纹丝未动。这本该是注入公共服务的十亿真金白银！"

　　苏格兰民族党议员罗娜·麦凯反击道："阿纳斯·萨瓦尔显然根本不懂公共财政运作逻辑。鉴于苏格兰政府实行固定预算制，每年出现结余实属正常——正如往年惯例，去年结余已全额纳入今年公共服务预算。"

　　"萨瓦尔先生不仅要求我们重复支出同一笔资金，更企图让我们用这笔钱为明年工党的紧缩政策买单，而非投入国民医疗服务体系等公共事业。"

　　"这位连政党支持率都滑落至第三的领袖，恐怕永远搞不懂政府运作机制。他倒不如好好解释工党为何又要背弃竞选承诺！"