nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/5avh1xbnnld.jpg" title="斯塔默敦促欧洲领导人改革人权公约，峰会前夕呼吁现代化进程提速 第1张" alt="斯塔默敦促欧洲领导人改革人权公约，峰会前夕呼吁现代化进程提速 第1张">

　　【编者按】欧洲移民政策正站在十字路口。当英吉利海峡的偷渡船与斯特拉斯堡的人权法庭形成微妙对峙，一场关于《欧洲人权公约》的重新诠释正在悄然展开。英国首相斯塔默与丹麦首相弗雷泽里克森罕见联手，以"防止民粹主义蔓延"之名，呼吁全欧洲领导人共同推动公约的"现代化解读"。这场表面关于边境管控的博弈，实则牵动着欧洲政治版图的重构——左翼政府试图用强硬移民政策抢占右翼话语权，人权组织则警告这可能导致保护体系的坍塌。在2027年法国大选极右翼势力崛起的阴影下，欧洲正在人权理想与现实压力之间寻找新的平衡点，而每个法律条款的重新诠释，都可能成为改变数百万移民命运的转折点。

　　欧洲领导人必须重新审视主要人权条约在法律中的解释方式，以应对非法移民问题，并防止选民倒向"试图分裂我们的势力"，基尔·斯塔默爵士如是说。

　　这位英国首相与丹麦首相梅特·弗雷泽里克森共同呼吁欧洲各国领导人，就《欧洲人权公约》在国内法中的解释达成"现代化"共识。

　　在《卫报》的联合署名评论文章中，两位首相主张采取更强硬的欧洲边境管控措施，以此作为战胜民粹主义政治对手的手段，并表示他们正在"全欧洲范围内推动这一主张"。

　　作为英国《人权法案》基石的《欧洲人权公约》，被批评者视为驱逐非法移民的主要障碍。

　　公约第八条所保障的家庭生活权，经常在法律案件中被用作阻止驱逐出境的理由。

　　英国内政部还指出，第三条禁止酷刑的权利正被越来越多地用于阻止驱逐，理由是移民在原籍国可能无法获得所需的医疗照顾。

　　斯塔默爵士的政治对手——保守党和英国改革党均表示，如果执政将退出《欧洲人权公约》。

　　斯塔默首相在与弗雷泽里克森女士的联合评论中承认"现行庇护框架是为另一个时代创建的"，并补充道："在人口大规模流动的当今世界，过去的答案已不适用。我们将永远保护那些逃离战争和恐怖的人——但世界已经改变，庇护体系也必须随之改变。"

　　但其政府坚持将保留该条约成员国身份，并采取了一系列强硬移民措施（以弗雷泽里克森女士领导的丹麦政府政策为蓝本），旨在减少穿越英吉利海峡的移民数量。

　　"移民必须有序、受控且可持续。非正常途径不应成为首选——因此我们必须摧毁那些利用人们绝望心理的人口走私网络。"

　　"我们共同呼吁欧洲各地的伙伴们，在应对这些共同挑战方面采取更进一步的行动，"两位领导人写道。

　　包括英国副首相戴维·拉米在内的欧洲各国部长，将于周三在法国斯特拉斯堡会晤，讨论改革该条约在法院中的解释方式。

　　据了解，与会部长签署的政治宣言可能产生足够影响力，直接左右欧洲人权法院对该协议的解释。

　　斯塔默爵士在评论中将此称为"推动《欧洲人权公约》解释的现代化——让我们所信仰的公约体系能够演进，以应对21世纪的挑战"。

　　斯塔默爵士和弗雷泽里克森女士向其他领导人发出警告："欧洲曾经历重大考验，我们通过共同行动克服了它们。现在我们必须再次这样做。否则，试图分裂我们的势力将会变得更加强大。"

　　"因此我们要传达的信息是：作为负责任、进步的政府，我们将实现人民迫切要求的变革。我们将控制边境以保护民主制度——让我们的国家在未来岁月中变得比以往任何时候都更强大。"

　　英国政府预计将提出本土立法，改变第八条家庭生活权在英国法院的解释方式，同时也在考虑审查第三条权利的适用门槛。

　　国际特赦组织英国分会对英国主导《欧洲人权公约》改革的计划予以猛烈抨击，称这将削弱保护力度。

　　该组织难民和移民权利项目主任史蒂夫·瓦尔德斯-西蒙兹表示："在我国司法大臣与人权宣言周年纪念日之际，与各国同行合作削减权利，这具有可怕的讽刺意味。这表明我们已经偏离了上世纪祖辈们的道德决心——当时他们决心用法律保护"人人生而自由平等"这一事实。"

　　"人权从来不是可选项，也不仅限于安逸安稳的时期。当恐惧和分裂的政治试图误导我们时，人权就是我们的指南针和良知。在这个本应重申所有人尊严与保护的日子，削弱《欧洲人权公约》的保护不是改革，而是道德倒退。"

　　另一方面，法国极右翼领袖乔丹·巴德拉告诉《每日电讯报》，如果他领导法国，将重写边境政策，允许英国巡逻艇将移民橡皮艇推回法国水域。

　　这位国民联盟领导人和法国欧洲议会议员目前在民调中领先，有望赢得预计2027年举行的法国下届总统选举第一轮投票。

　　在各国部长持续推进移民管控计划的同时，一个跨党派议员团体指出，拟议的与欧盟青年交流计划最高可容纳4.4万人，且不会增加净移民数量。

　　英国贸易与商业委员会在新报告中表示，作为深化英国与欧洲联系途径而讨论的"青年体验计划"，可以利用现有青年流动计划缩减所产生的签证"余额空间"。

　　该委员会主席、工党议员安德鲁·卢因表示，他们提出了"一项定制化、均衡的方案建议，这将有利于经济增长，深化与欧盟盟友的文化联系，并为年轻人重建被失败的脱欧协议剥夺的机会"。