【编者按】在就业竞争日益激烈的当下，学历歧视问题正悄然侵蚀着年轻人的发展机会。近日韩国国家人权委员会的一纸裁决，揭开了地方政府青年就业计划中"唯大学生论"的隐形壁垒。当行政实习、假期兼职等公共岗位将高中毕业生和非大学生群体拒之门外，我们看到的不仅是机会的不平等，更是对社会多元价值的否定。这场涉及120个地方政府的调查犹如一面镜子，照出了公共政策设计中容易被忽视的偏见。公共部门的就业政策本应成为社会公平的守护者，而非固化学历歧视的推手。让我们共同关注这场关于机会公平的讨论，思考如何构建真正包容的青年发展生态。

　　韩国国家人权委员会裁定，多个地方政府将青年就业计划参与对象限定为"在校大学生"的做法构成歧视，这相当于将未接受大学教育的青年群体排除在政策红利之外。该机构已建议19个地方政府整改相关计划。

　　人权委员会于20日公布对120个地方政府的职权调查结果，明确指出："有必要将行政实习、假期兼职等青年就业计划的受益范围拓展至非大学生群体。"

　　此次调查源于2024年接获的"地方政府行政实习生招募歧视非大学生"投诉，以及过去三年来持续发酵的"地方政府专属大学生兼职项目"争议。

　　调查发现，多数地方政府将行政实习与兼职机会限定为"大学生专属"，形成高中毕业生及其他非大学生群体连申请资格都被剥夺的固化机制，最终触发对120个项目的职权调查。

　　数据显示，120个地方政府中已有10个从未设立或已取消大学生专属项目；24个在2025年5月接收调查通知前，已通过修订条例或调整计划转为全民青年项目；39个在调查后通过法规修订或内部调整扩大受益范围，或承诺逐步推进改革。

　　但仍有19个地方政府坚持保留大学生专属项目，辩称这些计划旨在"提供行政实践机会与假期学费补助"，符合"扶持本地大学生"的宗旨。部分政府更担忧全面开放将"模糊项目定位"，导致大学生尤其是偏远地区学生机会缩水。

　　反歧视委员会在裁决中犀利回应："行政参与、公共服务认知、社会体验与经济支持这些政策目标，是所有青年群体的共同需求。"并强调："文件整理、公众咨询指引等行政实习核心工作，本质上并不需要大学学历作为准入门槛。"

　　委员会特别指出，在韩国高等教育毛入学率超70%的背景下，约四分之一非大学生青年被排除在公共部门就业计划之外，这与政府"放宽学历限制"的就业政策背道而驰。

　　人权委员会严正声明："按大学生身份划分就业计划资格，实质是以学历背景否定个体能力与经验的多样性，既无法保障机会公平，更可能加剧社会不平等。"

　　该机构已要求19个地方政府负责人"制定资格拓展方案，杜绝直接管理的青年就业计划中对非大学生群体的歧视"，并重申："公共部门青年就业政策不应特定学历群体倾斜，而要为多元背景青年创造平等机遇。"