【编者按】校园安全与心理健康资金竟成"烫手山芋"？密歇根州政府今年祭出争议新规：想要获得3.21亿美元专项拨款，学校必须签署"权利放弃书"——一旦发生大规模伤亡事件，将无条件配合州政府调查并放弃律师-客户保密特权。这道选择题让教育界陷入两难：是要维系法律护盾，还是争取救命资金？牛津高中枪击案遇难者家属痛心疾首，称调查拖延四年是"荒谬的"，而学区负责人则直指新规"永久性剥夺学校权利"。当安全资金与法律保障形成对立，这场关乎下一代安全的博弈正引发全美教育界震荡。
自牛津高中致命枪击案发生四年来，密歇根州各学区已获得数百万美元州政府拨付的安全与心理健康服务资金。
但今年出现重大变数：要获得资金，学区必须同意放弃律师-客户保密特权，并在校园发生大规模伤亡事件时配合州政府任何调查。
这项新要求使学区面临艰难抉择：要么接受资金，要么为保护法律权利放弃申请。多个学区组织强烈抗议，称该法律措辞模糊，阻碍学校获取关键资金。
本财年州预算为校园安全与心理健康项目拨款3.21亿美元，其中包括2.14亿美元生均心理健康与安全补助金，5350万美元用于校园警察与安保犬，另有5350万美元用于心理健康人员配置。
根据法律规定，同意接受资金的学区和私立学校"必须同意接受全面调查，必须明确放弃在重大伤亡事件中受特权保护的信息保密权，且必须承诺配合全面调查"。
多个教育团体正在敦促立法者重新斟酌条款措辞。
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包括公立与宗教学校团体在内的七个教育组织联名信指出，该法律措辞"带来重大法律与运营挑战，可能无意中阻碍项目全面参与，并使学校应急响应复杂化"。
特伦顿市民主党参议员达林·卡米莱里向《桥报》透露，该条款出现在预算中源于州长坚持，"这是州长办公室不愿更改的内容"。
"如果学校决定放弃这笔资金，我将非常担忧。我们正努力在保留条款精神的同时，通过补充定义让教育团体安心。"
州政府对校园大规模伤亡事件进行调查——并强制相关人员配合——始终是牛津社区关注的核心。
2021年牛津高中枪击案造成四人死亡、七人受伤，整个社区笼罩在创伤中。
学区曾聘请Guidepost解决方案公司开展调查，但多数教职工未参与。去年11月，牛津遇难者家属再次呼吁启动州级调查。
在枪击案中失去女儿哈娜的史蒂夫·圣朱莉安娜向《桥报》表示，调查拖延四年"荒谬至极"，但"现阶段更重要的是确立先例，确保下次悲剧发生时能立即自动启动调查，而非等到事发四年后"。
圣朱莉安娜表态支持该法律，要求获得安全资金的学区在大规模伤亡事件中放弃特权并配合调查。
"我认为这绝对必要，"圣朱莉安娜说，"更理想的做法是修订豁免法律，进行正确且长期的改革。但目前立法机构不愿迈出那一步，当前方案已是他们迄今提出的最佳方案。"
参与制定最新教育预算的萨吉诺州众议员蒂姆·凯利表示，他对法律具体措辞持"中立态度"，但大规模伤亡事件极为罕见，教育团体的反应是"教育界律师的过度反应"。
不过他透露立法者正在寻求解决方案，以回应教育团体关切并恢复以往的资金条款。这可能通过修订现有法案实现，比如参议院搁置的前期预算法案。卡米莱里称他正与兰辛民主党参议员莎拉·安东尼及牛津遇难者家属沟通，但仍需与众议院和州长办公室协商。
各学区申请密歇根教育部生均资金的截止日期为11月30日。
目前尚不清楚立法者是否会在学区申请资金前修改法律。密歇根学生机会联盟执行主任彼得·斯帕达福雷表示："立法者是否处理此事，我们收到些意向但尚无明确进展。"
密歇根教育部发言人鲍勃·惠顿声明称，教育部知悉部分学校官员对预算条款存在顾虑。
"但本部门无权就此法律提供法律建议。"
州长格雷琴·惠特默今年早前提出的预算提案已包含类似关于受助方放弃特权并同意配合调查的条款。
惠特默政府未回应关于州长是否支持修改条款的置评请求。
州长于2024年7月签署的前期预算及2024年10月签署的补充预算均未包含放弃特权或同意调查的条款。
学区负责人此前曾盛赞校园安全与心理健康资金。去年决策者仅为该计划编列2650万美元预算，较2023-24财年3.28亿美元拨款大幅缩水，引发教育界强烈抗议。数月后，立法者通过额外支出措施为该计划追加1.25亿美元。
雷德福德联合学区总监贾森·威特明确反对2025-26财年预算中的条款，强调心理健康与校园安全资金"不应附加任何条件"。
"我理解人们对透明度和问责制的需求，但相信有其他方式可以实现目标，"威特表示。他的三名子女在枪击案发生时均就读于牛津高中。
威特指出该措施是"试图安抚民众，却回避政府豁免权这一棘手问题"。
密歇根非公立学校协会执行主任布莱恩·布罗德里克直言放弃特权的条款"令人深感不安"。
"条款范围过于宽泛，没有时限，显然将永久剥夺学校权利。"
布罗德里克透露，各校接到律师建议称接受资金的风险可能超过所能获得的收益。他认为配合调查的条款"完全可以接受"，但大规模伤亡事件的定义有待完善。
里士满社区学区总监布莱恩·沃姆斯利表示，他已建议校董事会放弃申请资金，转而动用储备金支付本年度六名楼宇安保监控人员、半职社工、警察服务合同及心理咨询服务费用。
他说明监控人员由校车司机兼任，负责教学日楼宇安全，此举可延长其工时以符合保险福利条件。心理咨询服务已惠及学生、家庭和教职工。
沃姆斯利希望条款得以修改，但对申请截止前实现变革不抱乐观态度。
"条款未明确"仅在获取资金的当年发生事件时放弃特权"，而是永久生效。"
至少有一个学区计划申请资金。兰辛学区教育委员会近期通过决议，声明已知悉"潜在风险与后果"，并授权总监申请资金。
密歇根学校董事会协会执行主任唐·沃特鲁巴表示，若条款不变，目前难以预估有多少学区将放弃申请。
"在最后关头未经利益相关者充分参与仓促制定的政策，很难成为良策，"他告诉《桥报》。
卡米莱里强调他希望学区承担问责义务。
"我们需要怎样的措辞才能让此事不言自明，让人们安心接受问责？我只是不确定能否让每个学区都点头同意。"
