
【编者按】印尼政坛新星普尔巴亚·尤迪·萨德瓦上任财长仅两月,就以雷霆手段搅动经济棋局。这位曾执掌存款保险机构的低调技术官僚,如今以“牛仔式”直言风格强势破圈:一边将270亿美元财政储备金注入国有银行,一边公开批评同僚政策保守。民调显示其支持率飙升至部长第三,但市场却因赤字扩大与外债抛售亮起红灯。当传统财政审慎遭遇激进改革,这位自称“总统延伸之手”的财长,正用一场高风险博弈诠释新官上任的三把火——究竟是不按常理出牌的经济救星,还是破坏财政纪律的莽撞赌徒?答案或将决定印尼未来五年国运。
雅加达讯:普尔巴亚·尤迪·萨德瓦就任印尼财政部长两个月来,其财政举措与争议言论持续引爆舆论场。
他重新规划印尼"应急储备金"以刺激经济,不惜扩大赤字为政府支出开路,更频频发表与其他部长及高级官员相左的言论。
这位曾以执掌存款保险机构闻名的低调技术官僚,凭借观察家所称的"莽撞直率"作风,迅速成为政府最具辨识度的面孔之一。
"他敢于直言,且避免使用专业金融术语,让普通民众能理解其经济政策意图,"智库经济改革中心经济学家尤素夫·伦迪向本台表示。
公众显然注意到了这位特立独行的财长。
政治指标研究机构11月8日发布民调显示,普尔巴亚当选表现第三佳的部长——对于直到近期仍鲜少走出经济政策圈子的官员而言,这堪称惊艳战绩。
该机构于10月20日至27日对1200余人开展调查,以评估总统执政首年表现。
但迹象表明,部分投资者与分析师的热情正在消退。
其政策转向被视作对前任斯里·穆利亚尼审慎作风的彻底颠覆。这位历任三届总统的财长、前世行常务董事,素以财政审慎备受推崇。
9月初宣誓就职仅数日,普尔巴亚即宣布将动用穆利亚尼任内积攒的270亿美元财政盈余。
截至目前,这位财长已提取半数累积预算盈余注入国有银行以改善流动性,坚信此举将激活经济脉搏。
"投资者担忧的是,他正在动用本应用于稳定印尼盾汇率、或缓解金融危机等经济冲击的应急资金,"智库经济与金融发展研究所专家陶希德指出。
智库经济与法律研究中心学者毕玛警告,随着全球经济受特朗普对主要贸易国全面加税冲击,此类经济风险正在攀升。
普尔巴亚称仍在规划剩余盈余用途,但明确表示将全额动用。
现年61岁的普尔巴亚职业生涯始于1980年代石油服务业工程师,2000年转型进入金融领域。
此后15年,他在国有投资公司达纳雷克萨担任经济学家,最终晋升其证券部门总裁。
2015年首度踏入政坛担任总统办公厅副主任,历经多个部委历练后,于2020年执掌存款保险公司。
其存款保险公司任期原定9月23日届满,但在到期前数周,总统在内阁重组中任命其为财长。
"我当时惊呆了,还以为是被捉弄,"普尔巴亚在总统府宣誓就职后向记者坦言,回忆接到国务秘书通知时的场景。
此次内阁洗牌源于8月末9月初席卷全国的反政府示威,民众对生活成本高涨、精英漠视民生等问题积怨已深。
示威期间,穆利亚尼位于雅加达郊区的住宅遭暴徒洗劫,当时她未在住所。
9月8日,穆利亚尼在接到总统办公室电话一小时后即遭解职。
同日宣誓就职数小时后,普尔巴亚在财政部向记者宣称目标"实现6%至7%经济增长",并表示高增长将平息民怨。
"民众将忙于求职温饱,而非上街示威,"《时代周刊》援引其言论称。
该言论因麻木傲慢引发众怒。次日普尔巴亚道歉,承诺谨言慎行。
"我是新人,可说是"惊吓部长"。按穆利亚尼的说法,我讲话像牛仔,"他在交接仪式上自嘲。
"在存款保险公司无人紧盯,可以放松。但财政部不同——说错一句话就会被曲解传播。"
尽管立誓慎言,普尔巴亚仍持续掀起波澜。
他公开批评同僚管理项目与财政的方式,包括国家营养局处理总统标志性免费餐计划的举措,迫使多名部长通过媒体自辩。
10月15日,他质疑主权财富基金达南塔拉将国企分红用于购买国债过于保守。
"若大量投资国债,专业价值何在?"他在与达南塔拉闭门会议后向CNBC印尼表示。
次日达南塔拉首席投资官通过德蒂克网回应,称债券投资仅为暂时策略。
"这些争论本应闭门进行。公开批评同僚只会制造政府不团结印象,"毕玛指出,公开争执可能削弱投资者信心。
但普尔巴亚迄今未显转舵之意。
"多人批评我勿得罪同僚。但我职责是守护国家资金安全,确保政府经济计划顺利推进,"他在10月16日总统执政周年讨论会上表示。
他甚至透露总统要求保持莽撞作风。
"刚发现有人难以接纳我。但无所谓。为国效力,我不在乎,"10月30日他向CNN印尼坦言,"这是总统指令,我不过是总统的延伸之手——温和版。"
普尔巴亚的直率与政策似乎赢得民众共鸣。
政治指标11月民调显示,84.1%受访者认可其表现,在部长中位列第三,仅次于农业部长安兰(84.9%)与内阁秘书泰迪(84.5%)。
但后两位公众知名度积累远久于普尔巴亚。安兰曾在前总统首任期内任职,泰迪作为总统前私人助理在2024年大选期间崭露头角。
民调还显示,1.5%受访者愿在2029年大选支持普尔巴亚,使其在潜在候选人中位列第七。
其支持率落后于前总统候选人阿尼斯(第三,9%)与甘贾尔(第六,3.7%),而总统以46.7%支持率居首。
值得注意的是,安兰与泰迪均未进入潜在总统候选人前十。
民调发布前,多个政党已公开赞赏这位无党派直率部长,释放招揽信号。
但普尔巴亚迅速回绝,10月29日向安塔拉通讯社明确表示:"我对政治没有兴趣。"
普尔巴亚的政策与语调在投资者与市场分析师中反响冷淡。
年初印尼国债曾受外资热捧,8月末资本流入达46亿美元峰值。穆利亚尼去职后趋势逆转。
据彭博社统计,截至11月17日外资净抛售1.876亿美元印尼国债——使印尼成为今年东南亚唯一遭遇外资债券净流出的市场。
"斯里·穆利亚尼被换时市场已显谨慎。继任者政策急剧转向后,谨慎转为忧虑,"毕玛分析道。
除动用前任储备的"应急资金",普尔巴亚还修订了穆利亚尼编制的2026年预算。
9月19日获议会通过的新预算将政府支出从2285亿美元增至2319亿美元,预期赤字从386亿美元(GDP的2.48%)扩大至416亿美元(GDP的2.68%)。
分析师指此举措风险高企,在特朗普新关税重创亚洲制造业之际,财政缓冲空间所剩无几。
普尔巴亚对印尼攀升至5470亿美元(GDP39.8%)的债务也显得不以为意。
"看看欧洲国家——负债率都接近100%……无需恐慌,"他10月29日在雅加达经济专家集会上表示。
11月17日美国商会研讨会上,财政部副部长托马斯亦试图淡化债务与赤字担忧。
"我们坚持将赤字维持在GDP3%的安全可持续阈值内。目标是管控财政风险的同时,确保优先计划资金空间,"他强调。
托马斯所指的包括免费餐计划——其171万亿印尼盾(102亿美元)预算明年预计翻倍。
政府还计划设立超8万家乡村合作社,为数百万民众提供免费体检,为低收入家庭建设保障住房。这些计划每年需耗资数十亿美元。
普尔巴亚政策成效将于明年2月揭晓,届时印尼统计局将发布2025年第四季度经济增长报告。
总统8月发表国情咨文时承诺,将通过增加收入、打击"贪婪经济学"信徒(腐败官员、非法矿工与逃税者)来收窄赤字。
总统称堵住"收入漏洞"后,印尼预算有望在2027或2028年实现盈余。
作为财长,普尔巴亚誓言落实承诺。他表示正追缴200名最大逃税者,欠款总额约60万亿印尼盾(37亿美元)。
"目前已收缴8万亿盾。部分同意分期支付,其余仍在追讨。最好别和我们耍花招,"他11月14日向《罗盘报》表示。
他还计划打击海外二手服装走私,称其威胁国内制造业。
但专家持怀疑态度,指出类似承诺早有先例。
"每当丑闻爆发,改革承诺便接踵而至。稍作整顿后,一切又回归原状,"伊斯兰大学经济学家阿赫玛德直言。
他强调必须堵塞制度漏洞,严惩助长逃税走私的官员。
与此同时,普尔巴亚向国有银行注资的政策尚未见效。
印尼央行数据显示,10月信贷增长率7.36%,较9月7.70%持续下滑。
但财长毫无退意。
"不会重新评估,"他11月20日被问及是否反思政策时断然否认,"反而要追加注资。"
此类言论令分析师深感忧虑。
"信贷放缓是因经济不确定性下消费者推迟大额支出、企业暂缓扩张,而非银行资金不足,"经济改革中心尤素夫指出。
专家呼吁普尔巴亚在推行大胆财政举措前加强数据论证,愿听谏言并及时纠偏。
"归根结底,优秀财长不由民调人气评判,"毕玛坦言,"关键在于改革承诺与经济增长的兑现能力。"





