【编者按】在房价高企、租金飞涨的当下，美国普罗维登斯市正以创新模式破解保障房困局。市政府豪掷170万美元购入市中心黄金地块，携手专业开发商打造数十套限价住宅，开创"政府购地+民间开发"的合作范式。这场政企联手的住房实验，既规避了传统租金管制引发的争议，又通过盘活闲置土地激活市场供给。当全球城市都在探索住房危机解决方案时，这座新英格兰古城的实践或许暗藏启示：与其在价格管制上纠缠不休，不如从根本上扩大供给。且看这片荒废多年的停车场，如何蜕变为托起城市居住梦想的温暖港湾。

　　普罗维登斯电——一片荒废多年的停车场即将迎来新生！市长布雷特·斯迈利亲自操刀的保障房项目即将在此落地，这项被市长称为"另类补贴术"的创新模式，或将成为未来城市开发的样板工程。

　　城市重建局计划以近170万美元收购华盛顿街322号的黄金地块，随后将与林肯大道社区公司展开政企合作，在这片寸土寸金的区域打造保障性住宅。

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　　"这是政府运用公共资金参与住房建设的新路径——通过收购闲置土地，与开发商联手打造住宅。"斯迈利在接受《波士顿环球报》独家专访时掷地有声。

　　此举标志着普罗维登斯近年来首次通过直接购地方式补贴住房项目。这份长达40页的住房战略纲要将于周一发布，其中购地政策被视为核心举措，该纲要将持续年度更新以追踪建设进度。

　　当全美空置率跌破历史冰点、租金持续飙升之际，各州各市正积极探索住房建设新路径。需求爆棚而供给不足的困境，迫使各地出台破局新策。

　　明尼阿波利斯市大刀阔斧修订区划法规，在高密度区域设定最低建筑高度标准，取消最低停车位要求，让开发商能最大化住房单元数量。盐湖城正考虑在所有居民区——包括独栋住宅区——允许修建三联宅、四联宅和联排住宅等大型开发项目。佛蒙特州则着力简化开发审批流程，在指定区域建设最多25套住房将更加便捷。

　　然而斯迈利的计划推出之际，市议会预计今秋将推出租金管制条例——这正是市长明确反对的。斯迈利反复强调，增加住房供给才是平抑租金的治本之道。

　　市议长雷切尔·米勒在声明中表示，住房问题既需要长远规划，也需立竿见影的保障措施。

　　"可负担性从来不是非此即彼的选择题，"米勒直言，"像这样调动公共资源的提案确实是破解难题的关键拼图。但当无数家庭因高租金而无家可归时，我们不能坐等新建房屋来解决危机。"

　　"若真想破解城市住房危机，必须双管齐下：在加快建设的同时稳定租金，做到建造与保障并举。"米勒补充道。

　　为此，斯迈利的新报告力主多措并举：重新开发低效利用土地，推进空置商业建筑改建住宅计划，争取州住房债券资金和自主拨款，扩大租户保护范围，保障无家可归者救助体系，重振普罗维登斯住房信托基金——该基金曾为多个住房项目提供差额融资。

　　斯迈利指出，该基金的重要使命就是收购具有改造潜力的地块。华盛顿街322号项目完美契合所有标准。

　　"这是块令人头疼的停车场，我们早就想改造它。地块毗邻交通主干道，所在社区完全能支撑高密度住宅。"市长兴奋地表示，"这正是我们最不愿看到被闲置或用作停车场的完美改造范例。"

　　开发商林肯大道社区公司是林肯大道资本旗下肩负社会使命的子公司，自诩为保障性住房的开发、投资与运营专家。业务遍及28个州，管理资产超170处。2022年，该公司曾提议在这片市政府意向收购的地块上——正对普罗维登斯公共安全综合大楼——建造6层76套住宅综合体。

　　项目落成后，该公司将负责华盛顿街322号住宅的长期运营管理。公司副总裁斯科特·肖向《环球报》透露，工程预计一年后启动，总造价仍在核算中。

　　虽然难以估量若无政府援助项目会停滞多久，但斯迈利坚信购地举措将确保工程顺利推进。肖直言政企合作"至关重要"。

　　"市政府购地填补了关键资金缺口，让林肯大道社区能大幅提前开工时间表。"肖坦言。

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　　华盛顿街322号所有住宅均实行收入限制。其中68套面向收入在地段中位数60%-80%的家庭（以两口之家计，年收入5.5万-7.3万美元）。

　　另有8套专为收入在地区中位数0-30%的居民保留（单身人士年收入上限2.4万美元，两口之家2.75万美元）。

　　"我们认为城市住房政策有三大支柱：新建、改建与保障。"斯迈利总结道，"而其中最关键的，永远是持续建设。"

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