
【编者按】当全球多国为人口负增长焦头烂额时,爱尔兰却正经历着"甜蜜的负担"。这个欧盟人口增速第一的岛国,每年迎来超10万移民,本土出生率与外来人口形成双引擎驱动。然而急剧增长的数字背后,是濒临崩溃的住房系统、激化的社会矛盾与政府的两难抉择。司法部长吉姆·奥卡拉汉的紧急政策调整,折射出欧洲移民浪潮中的典型困境:如何在人口红利与社会承载力之间寻找平衡?这场人口压力测试,或许正是全球化时代共同面临的缩影。
多数国家将人口下降视为威胁,而将人口增长看作好事。这正是西欧老龄化社会近几十年来在原住人口减少的情况下,欢迎数百万移民的原因之一。
周三在政府大楼,司法部长吉姆·奥卡拉汉竭力将爱尔兰的问题定性为即时承载力问题,而非根本性人口结构问题。
奥卡拉汉向记者表示,人口增长本是好事,但当前增速过于惊人——快到我们难以应对。
他透露爱尔兰年人口增长率达1.6%,是欧盟平均水平的七倍,高居欧盟榜首。
中央统计局数据显示,在截至今年4月的12个月内,爱尔兰人口增加78,300人,达到5,458,600人,增幅1.4%。
根据欧盟统计局2024年数据,这个增速堪称爆炸级,位居欧盟第二。爱尔兰每千居民人口增长16.3人,仅次于马耳他(19人),远超欧盟整体2.4人的增长水平。
欧盟的人口增长全靠移民支撑——自2012年以来,该区域在计算移民数据前实际一直处于人口负增长。
爱尔兰本土虽有自然增长,但移民才是真正的增速助推器。
数据显示,在截至今年4月的12个月里,入境移民达125,300人。这已是连续第四个年度移民人数突破10万大关。
其中31,500人是归国爱尔兰公民,25,300人来自其他欧盟国家,4,900人来自英国。其余63,600移民持其他国家护照,包括寻求庇护者、家庭团聚人员、自动获得临时保护的乌克兰人、工作许可持有者和学生签证持有人。
同期离境人数虽有所下降,但2025年4月前的12个月内仍有65,600人离开。本土自然增长18,600人,由54,400名新生儿和35,800例死亡构成。
政府新政明显意在压缩寻求庇护者和亲属团聚移民规模。奥卡拉汉向《爱尔兰时报》透露,去年通过家庭团聚渠道获准来爱人员约23,000人,相关标准即将收紧。
他直言太多不符合条件者前来寻求庇护,预计今年人数将从去年的18,000降至13,000,但"这个数字仍然过高"。首次申请拒签率高达81%,约70%被拒者提出上诉,上诉案中60-70%会二次上诉。
按今年13,000人测算,最终约5,050人(39%)将获批庇护。这意味着尽管多数申请被拒,但很难称之为"压倒性多数"。
政府行动聚焦两大症结:首先是系统承载力已突破临界点,住宿压力加剧住房危机;其次是席卷欧洲的反移民舆论浪潮。欧盟选民正集体向政界发声:不减少移民就换人执政。爱尔兰虽暂未出现激烈反应,但绝非世外桃源。
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