美国一家上诉法院裁定，特朗普政府可以削减国会今年批准的数十亿美元对外援助资金。

　　因未能按照立法机构指示授权支付这些款项。

　　该裁决标志着美国总统特朗普在解散美国国际开发署并广泛扣留其政府不青睐项目资金方面取得重大胜利，无论国会如何行使支出权限。

　　特朗普的批评者抨击此举是行政部门权力的大规模扩张。

　　提起诉讼的非营利组织和企业可以要求美国哥伦比亚特区巡回上诉法院全体法官重新审议三人合议庭的裁决。

　　若合议庭裁决成立，目前尚不清楚这将如何影响除对外援助外，质疑特朗普政府一系列资金冻结和削减的其他诉讼。

　　法官凯伦·勒克拉夫特·亨德森在多数意见书中写道，挑战者缺乏有效法律依据就特朗普政府扣留资金（又称截留）的决定提起诉讼。

　　亨德森表示，美国审计长（国会问责部门负责人）可根据截留决定相关特定法律提起诉讼，但挑战者不能提出"独立"的宪法主张或指控违反与机构行动相关的其他法律。

　　由前总统老布什任命的亨德森与特朗普任命的法官格雷格·卡萨斯持相同意见。法院未触及政府单方面拒绝支出国会拨款是否违宪这一核心问题。

　　前总统拜登提名的法官弗洛伦斯·潘提出异议，称其同事"对本案涉及法治和政府结构的"严重影响"视而不见"。

　　白宫发言人安娜·凯莉声明称，上诉法院"确认了我们已知事实——特朗普总统拥有执行其外交政策的行政权力，包括确保所有对外援助符合"美国优先"议程"。

　　受助方首席律师未立即回应置评请求。

　　上诉法院合并审理的两起案件仅涉及国会批准的2024财年（截至9月30日）资金。

　　若联邦官员尚未批准支出（实际支付的前置条件）或未获法院命令，受助方将失去资金使用权。

　　今年早些时候，政府在外援争议中输掉了最高法院的少数几场诉讼之一。

　　3月，多数大法官拒绝立即中止地区法官阿米尔·阿里的禁令生效，同时法律诉讼仍在进行。

　　但此后挑战者向阿里提交诉状，指控政府未履行资金支付义务。

　　他们驳斥政府所谓延迟是""评估后续措施"的正当程序"的说法，指控官员试图通过新策略绕过国会削减拨款。

　　特朗普政府大幅缩减了美国海外人道主义工作，削减开支和人员，并将国际开发署并入国务院。

　　挑战者称外援冻结引发全球危机，这些资金对疟疾防治、解决儿童营养不良和新生儿产后护理至关重要。

　　他们主张总统和机构领导人不能违抗国会支出指令，无权决定只支付部分甚至不支付立法者批准的款项。

　　挑战者强调总统可要求国会撤销拨款，但无权单方面行动。

　　司法部辩称阿里禁令是"对政治分支事务的不当司法干预"，并错误干涉了"外交关系这一高度敏感领域"。政府还表示限制总统推翻国会支出决定的《截留控制法》并非非营利组织和企业可强制执行的法规。

　　挑战者反驳称阿里阻止资金冻结的命令基于宪法权力分立主张，而非截留法。

　　本文由 @海螺派 发布在 海螺号，如有疑问，请联系我们。

　　文章链接：http://www.ghuyo.com/pp/443.html