【编者按】在数字媒体浪潮的冲击下，传统公共广播机构的生存模式正面临前所未有的挑战。近日，英国政府启动了对BBC皇家特许状的审查，拟议改革其核心资金来源——电视牌照费制度，并探索更多商业化营收路径。这一举措不仅关乎BBC的未来定位，更折射出全球公共媒体在财政可持续性、内容独立性与社会公平之间的艰难平衡。从高层动荡到天价诉讼，从牌照费争议到职场行为规范，BBC的变革之路充满看点。本文将带您深入解读这场牵动英国乃至国际传媒格局的“十年大考”，看老牌广播巨头如何在新媒体时代破局重生。

　　英国政府在其皇家特许状审查计划中提出，将研究改革电视牌照费制度，并为BBC探索更多商业化营收选项。

　　这一动向正值BBC陷入多事之秋：高层管理人员接连辞职，同时面临美国总统特朗普提起的诉讼。特朗普因BBC《全景》节目对其2021年国会山骚乱前演讲的剪辑处理，索赔高达100亿美元（约75亿英镑）。

　　皇家特许状规定了BBC的公共使命，是该机构立宪基础。其资金主要来源于英国看电视家庭支付的电视牌照费。

　　在今日发布的绿皮书中，政府表示将研究牌照费调整“对不同家庭预算的影响”，并指出建立“更充分考虑不同家庭状况”的新资助体系，可缓解对无力支付174.5英镑年费者采取强制措施的担忧。

　　报告进一步指出：“国际上，多个取代牌照费的公共服务广播资助模式都考虑了家庭或个人收入因素。例如在德国，领取社会福利者、部分学生及接受职业培训人员可享受费用减免。”

　　文化大臣发布的绿皮书列出了BBC潜在改革方向。数字文化媒体体育部称，该文件“就BBC未来发展的广泛选项征询意见”。

　　政府将研究是否更新牌照费减免政策、探索BBC增加商业收入的途径，以及为世界服务频道寻求资金方案，以支持少数语种广播的可持续运营。

　　周二启动这项十年一度审查的文化大臣丽莎·南迪表示：“我们希望BBC能持续丰富民众生活，讲述英国故事，在国内外展现我们的价值观与文化。我的审查目标很明确：BBC必须保持高度独立性、问责制并赢得公众信任；必须全面反映英国面貌，持续充当经济增长引擎，并通过可持续且公平的方式获取资金。政府将确保本次特许状审查成为助推器，帮助BBC适应快速变化的媒体格局，巩固其国家生活核心地位。”

　　据数字文化媒体体育部透露，审查将聚焦三大目标：公众信任、可持续资金、推动增长与机遇。

　　政府考虑强化BBC独立性，赋予其打击虚假信息的新职责，并围绕职场行为引入具体规范。这包括“要求BBC董事会承担新责任，确保对职场不当行为采取行动”——此前独立调查报告曾披露前《厨艺大师》主持人格雷格·华莱士的不当行为指控。

　　文件同时指出，可能更新BBC使命宣言，将“准确性”提升至与“公正性”同等地位，并强调需提高编辑决策透明度——此前迈克尔·普雷斯科特泄露的备忘录曾对涉及特朗普的《全景》节目提出质疑。

　　在增长层面，政府拟鼓励BBC加大研发与合作投入，并赋予其推动经济增长的新义务。

　　即将离任的BBC总干事蒂姆·戴维回应：“我们欢迎政府绿皮书发布及关于BBC未来的公众咨询启动。呼吁所有关心英国世界领先创意产业的人士积极发声。BBC渴望变革，以期持续为英国未来世代提供服务。我们致力于打造一个独立、长期资金可持续、满足受众需求的公共服务BBC。”

　　BBC现行特许状有效期十年，将于2027年12月到期。

　　保守党政府多年审查年度牌照费制度，曾将费用冻结在159英镑两年，后于2024年4月上调，2025年4月将根据通胀再涨约5英镑至174.5英镑。

　　文化大臣丽莎·南迪此前表示，可能考虑以浮动收费制取代固定牌照费。本次特许状审查参考了BBC于3月启动的民意调查，该调查被称作“史上最大规模公众参与行动”。

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