
【编者按】腐败,这颗侵蚀社会肌体的毒瘤,正悄然在看似稳固的民主国家中蔓延。近日,透明国际发布的年度报告如同一记警钟,揭示了全球反腐形势的严峻性:不仅多数国家控腐不力,连传统民主强国的表现也令人担忧。尤其值得关注的是,作为全球重要一极的美国,其政策转向与国内政治生态的变化,正对内对外释放出复杂信号,可能深刻影响全球反腐格局。这不仅是分数的下滑,更是治理理念与制度韧性的考验。在全球不确定性加剧的今天,反腐已超越国界,成为关乎公平、正义与信任的共同战役。以下为您带来报告深度解读。
作者:盖尔·莫尔森
柏林(美联社)—— 周二发布的一份堪称全球腐败感知"晴雨表"的调查报告显示,老牌民主国家在打击公共部门腐败方面的努力似乎正显疲态。报告尤其对美国的发展态势及其削减海外资金援助对其他国家产生的影响表示担忧。
透明国际发布的2025年清廉印象指数显示,丹麦以100分中获89分位居榜首,芬兰和新加坡紧随其后。垫底的则是南苏丹和索马里,各得9分,委内瑞拉位列其后。前三甲排名未变,而末三位中仅南苏丹因增加1分而与索马里持平。
多数国家失守,民主国家滑坡
该组织指出,大多数国家未能有效控制腐败,在接受调查的182个国家和地区中,有122个得分低于50分。去年全球平均分为42分,下降1分,为十余年来最低。在2025年报告中,仅5个国家得分超过80分,而十年前是12个。
报告痛陈:"我们屡屡目睹善治与问责领导力的失败。"
报告同时指出一个"令人担忧的趋势:民主国家的腐败感知状况正在恶化。"
其中甚至包括高分国家新西兰(下降2分至81分)和瑞典(保持80分不变);以及加拿大、英国、法国和美国,它们分别获得75、70、66和64分。
美国状况引忧
美国得分较2024年下降1分,这是自透明国际2012年采用现行全球排名方法以来最差的表现,使其在特朗普总统第二任期第一年位列第29名。
报告指出:"虽然数据尚未完全反映2025年的发展,但利用公职打压和限制非政府组织及记者等独立声音、利益冲突和交易性政治的正常化、检察决策的政治化,以及破坏司法独立的行为等,都发出了一个危险信号:腐败行为是可接受的。"
透明国际还认为,美国"决定暂时冻结并随后削弱其《反海外腐败法》的执行力度……传递了一个危险信号,即贿赂和其他腐败行为是可接受的。"
一年前,特朗普冻结了这部1977年法律的执行,该法禁止在美国运营的个人或公司向外国官员提供资金或礼物以赢得或保留交易。特朗普当时表示:"这法律纸上谈兵很好,但实际上是一场灾难。" 在批评者看来,该法不公平地束缚了美国公司的手脚,而外国竞争对手却趁虚而入。
此外,透明国际表示:"美国削减对监督政府的海外民间社会团体的资助,破坏了全球的反腐努力。" 该组织认为,"各国政治领导人也以此为信号,进一步打压和限制非政府组织及记者等独立声音。"
有起有落
该组织根据世界银行、世界经济论坛以及私营风险与咨询公司等13个数据源,衡量专家对全球公共部门腐败程度的感知。
报告称,自2012年以来,50个国家的分数显著下降——其中匈牙利(现40分)、土耳其(31分)和尼加拉瓜(14分)是跌幅最大的国家之一。
与此同时,31个国家有明显改善,突出表现为爱沙尼亚(76分)、塞舌尔(68分)和韩国(63分)。
俄罗斯以22分(未变)的得分仍接近榜尾,透明国际指出其原因是"完全集权、不透明的治理压制了媒体、民间社会和政治反对派。"
在俄罗斯全面入侵近四年后,乌克兰因能源领域腐败丑闻导致高层辞职,得分上升1分至36分。透明国际表示,民间社会的动员保护了关键的反腐机构,调查也有所增加,但"仍需进一步改革,以防止国防和重建资金被滥用。"



