【编者按】在全球人道主义危机日益严峻的背景下，美国近日宣布了一项20亿美元的新援助计划，旨在为十多个国家的数千万民众提供粮食与医疗支持。这一举措被视为对特朗普政府大幅削减外援后的机制调整，试图通过联合国协调提升援助效率与问责。然而，计划中明确排除了也门、阿富汗、加沙等联合国优先地区，引发对援助政治化的担忧。随着德国等西方捐助国转向增加国防开支，联合国资金缺口持续扩大，2026年募款目标较去年腰斩。这场“选择性援助”能否真正拯救生命？人道主义原则又是否能在政治博弈中保持独立？以下为详细报道：

　　日内瓦/华盛顿消息：美国本周一承诺，将在明年向十多个国家面临饥饿和疾病的数千万民众提供20亿美元援助。此举被美方称为特朗普政府大幅削减外援后，建立的新的救生援助交付机制。

　　美国今年大幅削减援助支出，德国等主要西方捐助国也因转向增加国防开支而缩减援助，导致联合国面临严重的资金短缺。

　　美国国务院表示，周一承诺的数十亿美元援助将由联合国人道主义事务协调厅监督，这是一种与联合国商定的新型援助模式，旨在提高援助资金和交付效率，并加强资金使用的问责制。

　　联合国数据显示，2025年美国向联合国提供的人道主义捐款总额降至约33.8亿美元，约占全球总额的14.8%。较前一年的141亿美元大幅下降，也远低于2022年172亿美元的峰值。

　　美国国务院和联合国官员在日内瓦表示，美国和联合国将与美方指定的优先国家签署17份谅解备忘录。

　　但联合国援助负责人汤姆·弗莱彻指出，包括也门、阿富汗和加沙在内的联合国优先地区将无法通过新机制获得美国资金。他补充说，联合国将寻求其他捐助者为这些地区提供资金。

　　美国国务院负责外援、人道主义事务和宗教自由的副国务卿杰里米·卢因表示，随着更多资金注入该机制，将逐步增加受援国。

　　“这些国家与我们的利益存在交集……但未来我们会审慎增加其他国家。”卢因说。

　　联合国发言人表示，乌克兰、刚果民主共和国、尼日利亚和苏丹位列本周一援助计划覆盖的国家之中。

　　但卢因指出，加沙并未包含在周一的宣布中——援助机构曾多次强调，这片狭小拥挤的飞地急需更多援助——该地区将通过独立轨道处理。

　　他表示，在特朗普政府协助促成加沙停火后，美国已批准超过3亿美元“用于支持联合国机构通道”，并补充说美国将在协议第二阶段通过独立轨道为加沙建立集合机制，争取更多捐助方。

　　弗莱彻表示，捐助方将对受援国名单和资助项目类型提出“具体要求”。

　　“但另一端的人道主义行动必须始终保持中立、公正和独立，我们此次合作中的任何工作都不会损害这些原则。”他强调。

　　卢因指出，这笔资金将聚焦于救生援助，而与气候相关等非政府优先的项目资助将被取消。

　　12月初，联合国发起2026年230亿美元援助呼吁，计划覆盖8700万高危人群——这一数字仅为2025年470亿美元募款目标的一半，反映出全球需求创纪录之际，捐助支持却急剧萎缩。

　　弗莱彻承认，在苏丹等战乱国家人道危机激增的背景下，经历多轮资金削减的联合国度过了艰难的一年，但他对美国此次承诺表示乐观。

　　“这项计划将在17个国家挽救数百万人的生命。”弗莱彻说。