【编者按】在全球化浪潮下，劳动力市场的结构性变化正悄然重塑制造业的生态。最新调查揭示了一个引人深思的现象：越来越多的中小企业转向外籍员工，并非单纯出于成本考量，而是本土劳动力“招工难”的无奈现实。这背后，是产业升级与就业观念碰撞的缩影，也是企业在外籍员工管理上面临的新挑战。从沟通障碍到技能培养，从成本压力到长期依赖，这条跨国用工之路既充满机遇，也布满荆棘。本文将带您深入解读数据背后的产业脉动，探讨在人力资本日益国际化的今天，企业如何平衡效率与可持续性，寻找破局之道。

　　国内许多雇佣外籍员工的中小制造企业表示，他们聘用外籍劳工的主要原因是难以招聘到本土员工，而非为了降低成本。韩国中小企业联合会于11日公布了其对目前正在雇佣外籍员工的1223家中小企业进行的“2025年外籍劳动力雇佣相关综合困难现状调查”的结果。

　　调查显示，高达82.6%的受访企业将“招聘本土员工困难”列为雇佣外籍员工的原因，这一比例远远超过了“降低劳动力成本”（13.4%）。本土劳动力回避制造业就业岗位的趋势逐年加剧，相关比例在2023年为89.8%，2024年为90.2%，2025年达到92.9%。这凸显了中小制造企业对外籍员工的结构性依赖日益加深。

　　调查还发现，外籍员工的劳动力成本也相当可观。每名外籍员工的月平均劳动力成本为253.2万韩元，其中包括基本工资216.5万韩元、加班费32.1万韩元以及其他杂费4.6万韩元。若加上住宿和餐费39.6万韩元，则每名员工的总劳动力成本达到292.8万韩元。66.6%的受访公司表示，外籍员工的薪资水平与本土员工相当。

　　虽然基本工资稳步增长——从2023年的211.3万韩元增至2024年的213.1万韩元和2025年的216.5万韩元——但加班费却呈下降趋势，从2023年的48.1万韩元降至2024年的42.5万韩元和2025年的32.1万韩元。这一趋势反映了中小制造企业增长放缓的影响。

　　由于这些成本负担，97.8%的受访公司报告称，其雇佣的外籍员工数量低于法定雇佣上限。未能达到上限的主要原因包括：非薪资雇佣成本（如申请费、提供住宿等，占44.2%）、最低工资上涨带来的劳动力成本压力（36.6%），以及经济低迷导致工作量减少（34.9%）。

　　在生产力方面，入职不足三个月的外籍员工，其生产力仅达到本土员工的66.8%。因此，97.1%的公司认为有必要设置试用期，平均合适的试用期时长为3.4个月。

　　长期雇佣后被分配至高技能岗位的外籍员工比例正在迅速增加。报告称有外籍员工担任高技能岗位的公司比例，从2024年的29.5%上升至2025年的48.2%。值得注意的是，在员工人数为31至50人的公司中，有59.7%表示有外籍员工担任高技能职位。

　　企业认识到，为确保生产力，需要长期雇佣外籍员工。94%的受访者认为，根据就业许可制度，外籍员工“三年或以上”的最低雇佣期限是合适的，其中74.4%倾向于“超过三年”，19.6%支持“正好三年”。

　　在招聘时，企业将员工的来源国（59.4%）和韩语熟练程度（56.3%）视为同等重要，两者仅相差3.1个百分点。52.1%的公司认为“沟通问题”是管理外籍员工时最大的挑战，这导致63.9%的公司出现了因工作指令误解而产生的生产延误。

　　对于当前就业许可制度最迫切的改进措施是：建立对不诚信外籍员工的制裁机制（41%），其次是延长其停留期限（31.5%），以及实施能反映生产率的薪酬体系（25.6%）。

　　韩国中小企业联合会人力资源政策本部负责人表示：“我们确认，外籍员工正通过长期雇佣承担高技能工作，成为工业现场的核心人力。”他补充道：“鉴于中小企业将初期较低的生产力和较高的劳动力成本视为对长期技能形成的投资，因此有必要充分保障外籍员工的最低工作期限。”