编者按：北爱尔兰的历史遗留问题如同一道未愈的伤疤，牵动着无数受害家庭和国际社会的神经。近日，英国政府针对备受争议的《遗产法案》提出修正，承认其部分条款与国际人权法相悖，这一转变背后是爱尔兰政府的法律挑战、欧盟与联合国的持续压力，以及受害者团体多年的血泪抗争。法案中关于“有条件豁免 perpetrators”和“阻断 Troubles 相关民事诉讼”的内容，被贝尔法斯特高等法院裁定违反《欧洲人权公约》。如今，英国议会跨党派虽就修正案展开激烈交锋，但如何真正抚平历史创伤、平衡正义与和解，仍是横亘在前的严峻考验。以下为事件详述：

　　北爱尔兰事务大臣周三在下议院表示，爱尔兰政府主张北爱地区备受争议的《遗产法案》与国际人权法不相容的观点是“正确的”。

　　当被问及爱尔兰是否会撤回就《遗产法案》对英国提起的法律挑战时，希拉里·本恩回应称“这取决于爱尔兰政府”，但一旦法案的不相容问题得到修正，“ interstate case（国家间诉讼）将失去依据”。

　　本恩是在一场关于修正令的辩论中发表上述言论的，该修正令旨在废除法案中“授予 perpetrators 有条件豁免权”及“阻断与北爱冲突相关民事诉讼”的条款。

　　2024年，贝尔法斯特高等法院裁定这些条款违反了《欧洲人权公约》。

　　下议院以373票赞成、106票反对通过了对法案的修订。修正令将提交至上议院进行表决，通过后方可完成法律修订。

　　《遗产法案》由前任保守党政府提出，于2023年生效，该法案以新调查机构主导的 inquiry 取代了原有的刑事、民事调查及死因研讯程序。

　　该法案曾遭到广泛反对，包括受害者家属、支援组织、北爱及爱尔兰各主要政党，以及欧盟和联合国。

　　去年，伦敦的工党政府为履行“废除并取代”这部“失败法案”的承诺，与都柏林政府商定了处理北爱冲突遗留问题的新联合方案。落实该方案的独立立法程序目前正在英国议会推进。

　　本恩周三在下议院发言时指出，基于法院判决，英国政府的职责是“确保立法与《欧洲人权公约》相容”。

　　他表示：“到那时，interstate case 将毫无依据。爱尔兰政府如何处置此案是其自身事务，但该案将失去根基、无法推进，因为下议院与上议院已修正了不相容条款。”

　　在发起辩论时，本恩强调：“我们采取行动既是法律要求，也是当务之急，此项修正令是这一进程的第一步。”

　　他批评所谓豁免权尝试是“虚假承诺，未能保护任何人”，并指出“相关条款从未启动……从未实施，尽管仍存在于法律条文，实际上形同虚设”。

　　保守党影子北爱尔兰事务大臣亚历克斯·伯加特反驳了本恩关于“政府因法院判决被迫行动”的说法，称“本可对判决提出上诉，但政府选择了放弃”。

　　他指责保守党“曾试图为历史画下界线，而现政府却抹去这条线，以在法庭上反复重揭北爱冲突伤疤的方式 dredging up the past（翻搅旧事）”。

　　民主统一党领袖加文·罗宾逊认为本恩提出修正令的方式“欠妥”，对议题“操之过急”，本应等待英国退伍军人向最高法院所提申诉的最终结果。

　　社会民主工党领袖克莱尔·汉娜则表示，修正令“在一定程度上恢复了 legacy processes（历史遗留处理程序）的法治原则”，并强调当前关键是完善这些程序，因为“我们再也承受不起又一次错失良机”。