在去年大选前后，斯梅尔党领导人罗伯特·菲科(Robert Fico)表示，他不会允许向乌克兰出口一颗子弹。后来他纠正了自己的说法:斯洛伐克军队的库存中没有一颗子弹会被送出去。

　　根据欧洲统计局和基尔世界经济研究所的开源数据，《Sme日报》发现，自目前的斯洛伐克-斯洛伐克社会党-斯洛伐克社会主义联盟党于2023年10月执政以来，斯洛伐克实际上向乌克兰出口了价值至少1.12亿欧元的武器、弹药和其他物资。

　　在第四届菲科政府领导下，对乌克兰的军事出口的实际价值甚至更高。现有数据仅涵盖截至2024年7月的期间，并且仅包括斯洛伐克向欧盟统计局报告的项目。从数据可以看出，菲科政府实际上为军事物资的出口提供了便利，其价值超过了?udovít ódor临时政府五个月期间所出口的全部物资——现任总理指责该领导人“支持军事冲突”。

　　数据显示，菲科和他的统合党(也控制着国防部)几乎没有打算按照他们的竞选口号停止武器出口。当菲科在竞选活动结束时开始说，他的承诺只适用于武装部队的武器库存，而不是商业武器出口时，军队实际上只剩下非常有限的剩余物资捐赠给乌克兰。

　　如果菲科和他的执政联盟真的有兴趣“以和平的名义”停止向乌克兰防御者提供军事物品，他们首先必须限制斯洛伐克国家和私人供应商的商业销售。但这并没有发生。

　　2022年2月俄罗斯开始全面军事入侵乌克兰后，爱德华·海格(当时的O?aNO)政府在斯洛伐克执政了14个月。五个月后，?udovít ódor的看守政府接替了它;到2024年7月，菲科的第四届政府已经执政了八个多月。

　　即使按每月向乌克兰出口武器的平均数量计算，菲科内阁也超过了ódor。欧盟统计局(Eurostat)的数据显示，黑格政府每月平均出口价值3730万欧元的军事材料，而在ódor下，平均出口金额降至1930万欧元。

　　在菲科政府领导下，平均每月向乌克兰运送价值2240万欧元的武器和弹药。

　　根据欧盟统计局的记录，从2022年2月到2024年7月，斯洛伐克对乌克兰的军事出口总额接近5亿欧元(4.78亿欧元)。

　　事实上，根据基尔研究所的数据和估计，斯洛伐克向乌克兰出口的军事物资至少价值7.2亿欧元。基尔研究所的数据和估计是基于欧盟成员国向欧盟统计局提供的数据以外的来源。

　　菲科于2023年10月第四次出任总理后，在上任的最初几个小时内，就用言语和行动推翻了停止对乌克兰军事援助的计划。

　　上任不到24小时，他就前往布鲁塞尔参加欧洲理事会(European Council)峰会，会议的主要议题是进一步向乌克兰提供5亿美元的援助计划，以确保武器供应。

　　菲科本可以当场宣布斯洛伐克改变立场，并在下一届欧盟理事会会议上阻止援助。

　　当被问及他是否提出了这个问题时，他的回答是“这不是讨论的主题”。甚至在他离开布拉迪斯拉发之前，他就已经在为这种做法创造空间了，他在议会委员会上当着斯洛伐克议员的面表示，他可能不会为其他欧盟国家用欧洲资金援助乌克兰制造障碍。

　　“我无法阻止德国或任何其他国家向乌克兰提供武器。我们不能那样做，”菲科当时说，尽管斯洛伐克对援助的否决肯定会使向乌克兰提供援助变得复杂。

　　在接下来的一段时间里，他也发挥了重要作用，确保和平呼吁和停止对乌克兰的军事援助仍然局限于政治言论。

　　2023年11月底，当时的乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴(Dmytro Kuleba)在社交媒体上写道，北约峰会将在布鲁塞尔举行，菲科在社交网络X上的信息流露出乐观情绪。他拿出一张照片作为佐证，照片中他与被他称为“斯洛伐克外交之矛”的人坐在一张桌子旁:他的新任外交部长，来自斯梅尔的Juraj Blanár。

　　Fico将之前没有外交经验的Blanár比作好斗的淡水鱼，他说，作为新部长，“他可能会以一种非常规的方式激起斯洛伐克外交池塘里的老鲤鱼”。

　　库莱巴后来感谢Blanár“重申斯洛伐克对乌克兰在国际公认边界内的主权和领土完整的明确支持”。

　　在那之前不久，菲科称总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)的和平计划“不切实际”，并补充说:“我们的智商还不如一列木火车。”泽伦斯基的和平计划也说了同样的话。

　　有点不协调的是，Kuleba补充说，他感谢Blanár对斯洛伐克在国防工业方面的持续合作。

　　斯洛伐克外交部没有正式报告这次会议，但Sme特别询问了这个问题，之后外交部试图解释Blanár的立场，使他看起来不会与Fico的话相矛盾。“罗伯特·菲科领导的政府支持任何停止不断的人员牺牲并将冲突各方带到谈判桌上的和平计划，”它回应道。

　　今年1月，菲科在乌克兰乌日霍罗德会见了乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔(Denys Shmyhal)， 4月，两国政府在斯洛伐克的米哈洛维采会晤。

　　在会晤前，菲科称乌克兰是“一个没有主权的国家”，称其为“世界上最腐败的国家”之一，并声称乌克兰被美国控制。他重申，他的政府“只提供平民和人道主义援助”。

　　根据欧盟统计局(Eurostat)的数据，即使到那时，自他的政府任命以来，斯洛伐克对乌克兰的军事出口金额已经超过3200万欧元(11月至1月)，然后超过6000万欧元(11月至3月)。

　　乌克兰政府认为与菲科政府的关系是“务实的”。

　　菲科在他的讲话中没有提到，事实上，没有国家当局的同意，任何实体都不可能合法地从斯洛伐克向乌克兰出口“甚至一颗子弹”。

　　如果政府决定采取行动，它有权立即完全停止出口。

　　然而，在去年秋天，很明显，试图履行其选举前的承诺将引发国内动荡，并导致斯洛伐克在其盟友面前蒙羞。它还将与国内军火工业产生重大冲突。

　　甚至在选举之前，菲科就知道，如果停止商业供应，他将破坏斯洛伐克国家和私人武器供应商的国际声誉。这是一位来自军火行业的高层人士告诉我的。

　　在菲科重新掌权之前，国有的Kon?trukta Defence公司已经签署了价值9200万欧元的合同，为乌克兰制造和供应16门Zuzana 2自行榴弹炮。这些机动火炮将由挪威、丹麦和德国支付。

　　如果违反合同，处罚将损害公司，进而损害其所有者——国家。由于合同不公开，具体处罚不为人所知。

　　更重大的影响将是停止155毫米火炮弹药的出口，这种弹药的编号为1003M，是半国有制造商ZVS控股公司的代号，该公司由捷克斯洛伐克集团(czechoslovakia Group)运营，该集团由捷克武器制造商迈克尔?斯特纳德(michael Strnad)所有。

　　据几位消息人士透露，该公司已成为向乌克兰出口炮弹的最重要的欧洲出口商之一，每年生产约6万枚，高于俄罗斯入侵前的每年2万枚。预计明年的产量将达到12万辆。

　　strad的集团多年来一直在投资现代化生产，如果斯洛伐克政府停止出口，即使这符合Fico的承诺，也会从根本上损害公司。

　　如果政府决定撕毁这些合同，也将意味着两个最大的联合政党——大声标榜自己是社会民主党的斯默尔党和哈拉斯党——也将为大规模裁员负责。

　　

　　本文是在“东部边疆倡议”(TEFI)项目框架下撰写的。TEFI是中欧和东欧独立出版商的合作，旨在促进该地区对欧洲安全问题的共同思考与合作。该项目旨在促进欧洲新闻界的知识共享，并为更具弹性的欧洲民主做出贡献。

　　该联盟的成员包括444(匈牙利)、Gazeta Wyborcza(波兰)、SME(斯洛伐克)、PressOne(罗马尼亚)和Bellingcat(荷兰)。TEFI项目由欧盟共同资助。

　　然而，所表达的观点和意见仅代表作者的观点和意见，并不一定反映欧洲联盟或欧洲教育和文化执行局(EACEA)的观点和意见。欧盟和EACEA都不能对此负责。

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