自巴基斯坦正义运动党（PTI）领导的政府推出《2019年旁遮普地方政府法》以来，旁遮普一直缺乏实际的联邦委员会。

　　因此，根据2013年旁遮普省地方政府法成立的机构被解散，PTI承诺在一年内进行新的民意调查，只是通过2020年旁遮普省地方政府（修正案）法将其推迟了21个月。

　　2021年2月，省政府撤销了《2019年旁遮普村务委员会和邻里委员会法》，并颁布了《2021年旁遮普地方政府（修订）条例》。

　　一项新的修正条例将旁遮普的25 238个村委会和街坊委员会减少到只有8 000个，这使得ECP所做的所有划界工作都不充分。

　　2021年3月25日，巴基斯坦最高法院宣布2019年的解散违宪，并下令立即恢复地方政府。尽管最高法院下达了指令，但恢复地方政府的工作却出现了拖延。

　　法院发布了进一步的命令，规定了恢复的最后期限，并传唤省级官员确保遵守。地方自治团体最终于2021年10月恢复；然而，在2021年12月31日任期结束之前，他们不得将资金用于任何发展工作。

　　和Geo谈话。巴基斯坦正义运动党的前任地方政府部长穆罕默德·巴沙拉特·拉贾（Muhammad Basharat Raja）为地方政府选举陷入僵局辩护，声称前执政党过于专注于改革。

　　尽管如此，地方选举还是多次遇到障碍。

　　另一个因素是政党之间的权力斗争，这也导致了延期。据观察人士称，对民主至关重要的地方政府，往往被视为对省级政府受到严密保护的权力走廊的中央权威的威胁。

　　另一方面，《先驱报》（Herald）杂志的前编辑、Lok Sujag的联合创始人巴达尔·阿拉姆（Badar Alam）指出，人们普遍担心，如果地方政府获得了发展资金的控制权，它们可能会违抗省级领导人的权威。

　　面对所有这些障碍，一些人仍然对改变抱有希望。

　　现任省地方政府和社区发展部部长Zeeshan Rafique认为选举很快就会举行，尽管新法案的通过仍然是一个缓慢的过程。

　　然而，该国的政治观察家对此持怀疑态度，并警告说，如果政治意愿没有根本性的转变，这种劫持将继续下去。

　　拉贾同意，为了将权力实际移交给基层，他们不仅必须激活这些机构，而且必须加强它们，并给予它们充分的权力。

　　“我们认为，KP的地方政府机构在PTI政府的领导下运作得非常好，因此我们试图在这一经验的基础上，在旁遮普进行上述改革。

　　但我们必须承认，由于某些不可避免的原因，我们无法在旁遮普举行选举。”

　　哈姆扎·沙赫巴兹的短暂政府还提出了一项新法律，后来被当时的首席部长佩尔瓦兹·埃拉希驳回，旁遮普省地方政府法2022 （PLGA 2022）于2022年11月16日颁布并正式通知。

　　然而，在2023年2月，当时的旁遮普省省长穆罕默德·巴利格-乌尔-拉赫曼暂停了该法案，结束了举行选举的可能性。

　　地方政府不再是任何省政府的选择问题，而是根据第140条a款，“各省应依法建立地方政府制度，将政治、行政和财政责任和权力下放给地方政府选举产生的代表”是宪法的要求。

　　然而，并不是只有PTI政府竭尽全力拖延地方政府选举。旁遮普地方政府的法律框架已被多次重新定义，地方政府一直拒绝有机会完成任期或独立运作。

　　在他们之前，PML-N政府提出了2010年旁遮普地方政府（修正）法案，该法案试图修改2001年旁遮普地方政府条例。

　　该法案提议设立一个选举机构，取代首席选举专员监督地方政府选举的角色。它还规定地方政府的任期为四年，后来通过2013年的PLGA延长至五年。在此之后，2012年旁遮普地方政府法案被引入，但它从未成为一项法案。

　　根据最高法院2012年的指示，旁遮普政府和其他省政府一样，颁布了2013年《旁遮普地方政府法》，以举行新的选举。

　　在持续拖延之后，选举终于在2015年10月举行，当选成员于2016年12月宣誓就职。在上一届地方政府下台六年之后。

　　拉菲克否认PML-N故意推迟地方政府选举，强调该党在执政期间一贯举行地方选举。1990年和1998年，当他们在旁遮普组建政府时，举行了选举。

　　他解释说，2013年，他们通过了一项新法案，但问题是人们在法庭上质疑它，这导致了进一步的拖延。

　　拉菲克指出，2018年PTI政府上台时，他们推出了一项新的立法，废除了现有的地方政府体系。

　　“在我们的任期内，我们从未暂停过任何政府的任期。2008年，当我们的政府在旁遮普就职时，沙赫巴兹·谢里夫确保了以前当选的地方政府能够完成任期。”

　　他批评PTI政府，尽管引入了三项不同的立法，但他们未能举行选举，每当选举临近时，他们就废除之前的法案，并引入新的法案，从而进一步推迟了选举。

　　政界人士和领导人似乎一直不愿与地方政府分享权力，尽管地方政府对强大的民主制度至关重要。

　　阿拉姆说，mpa和MNAs担心，如果发展资金被转移到地方政府，他们将失去在选区中的重要性，以及要求人们投票的理由。

　　“这是政客们最大的恐惧，无论党派如何。其次，任何省级的执政党都担心，如果在地方政府选举中失利，就会失去道德权威。”

　　拉贾也同意，在我国有一种普遍的看法，即无论是省级还是全国的议会都不想赋予地方政府机构权力。

　　“这是因为在各个层面，无论是高层还是基层，都有一种夺取发展项目所有权的趋势。

　　“如果政治体制和制度是强大的，那么发展工作的所有权应该属于执政党。如果我们消除个人所有制的观念，那么就没有人会反对地方政府机构。

　　“为发展工作和解决问题寻求个人信用的倾向造成了障碍。”

　　根据Raja的说法，根据新法律重新划界需要花费数百万甚至数十亿美元，为了避免此类问题，必须确保这些机构完成其任期。

　　“当4-5年后的新政府上台时，它会试图引入自己的立法。当然，这项新法案会导致新的步骤，包括从零开始划界。

　　“法案的修改本身并不是坏事，如果他们的目的是改善制度，引入更好的机制，或者解决公共问题，那就没有坏处。

　　Raja补充说：“然而，关键的条件是，一切都应该真诚地做，并且是为了改善系统。”

　　Rafique赞同Raja的观点，他同意划界应该只在宪法授权时进行，特别是在每次新的人口普查之后，而不是重复进行。

　　现任部长拉菲克希望旁遮普的地方政府选举能尽快举行。不过，他承认，新法律需要时间，因为它必须经过常务委员会的审议。

　　另一方面，拉贾并不那么乐观，因为他没有看到政府采取任何实际步骤来举行选举，他也不期望在不久的将来采取这些步骤。但是，他承认，所有政党，无论是执政党还是在野党，都需要团结起来，为地方自治团体选举发出声音，因为地方问题只有在地方层面才能有效解决。

　　2024年底的一些报道称，ECP已经开始为3月份的地方政府选举做准备，但由于新法律尚未在大会上提出，这些准备工作不太可能有多大意义。

　　但是，旁遮普选举委员会拒绝就这个问题和重复划界的费用发表评论。

　　为了解决地方政府组建延迟的问题，拉菲克建议修改宪法，确保地方政府选举与全国和省级选举同时进行。这将确保巴基斯坦各地地方治理的连续性和统一性。

　　阿拉姆认为，巴基斯坦的每个政府都试图将地方政府置于自己的控制之下。

　　“如果他们被迫举行选举，他们会确保地方政府的结构仍然从属于他们，获得资金和权力的机会有限。

　　“这样，地方政府就不能在任何层面上挑战它们。这导致了旨在控制他们的新法律的诞生，”这位前先驱报编辑补充道。

　　然而，这个问题的一个简单解决方案是，有一项法案可以在任期或目前的情况下甚至持续一年以上。