
唐纳德·特朗普威胁要使用“经济力量”使加拿大成为美国的第51个州。虽然他的言论可能是鲁莽的,但这在一定程度上是由于加拿大在贸易方面过度依赖美国市场。
但加拿大政策制定者面临的关键挑战是,过度依赖美国作为加拿大的主要市场,加拿大75%的出口都流向了南方。
商业的首要教训之一就是不要把“所有的鸡蛋放在一个篮子里”。加拿大显然需要使其贸易伙伴多样化,这并非易事。但是,有一个“加拿大制造”的解决方案可以消除国际贸易前景上潜在的阴云。
考虑到美国庞大的市场和邻近加拿大的地理位置,美国是一个天然的贸易伙伴。两国有着相似的文化规范和法律体系,拥有相同的时区和现有的基础设施,包括港口、铁路和桥梁。
还有新的基础设施计划,包括连接温莎和底特律的戈尔迪豪国际大桥,将于今年晚些时候开放,促进跨境贸易。

但加拿大对美国出口的过度依赖使加拿大面临美国单边贸易政策可能带来的重大风险。
正如唐纳德·特朗普(Donald Trump)第一个任期内出现的保护主义所表明的那样,加拿大对美国市场的优惠准入不再得到保证。英国《金融时报》编辑爱德华·卢斯(Edward Luce)在其著作《西方自由主义的撤退》(The Retreat of Western Liberalism)中认为,不会出现“弹回”,即回到特朗普第一任总统任期前的状态。
当乔·拜登在2020年成为美国总统时,美国的保护主义不仅仍然存在,而且随着激进的新关税而加剧。随着特朗普的回归,他承诺对加拿大征收更多关税,看来卢斯是对的。不会有反弹,加拿大也不能再把轻松进入美国市场视为理所当然。
加拿大在世界各地寻求更多自由贸易协定的过程中,一个具有讽刺意味的是,加拿大境内存在着省际贸易壁垒。一份关于加拿大与欧洲自由贸易协定的加拿大参议院报告指出,“欧洲公司比其他省份的加拿大公司更容易进入加拿大的一些市场。”
加拿大独立企业联合会(CFIB)表示,“在美国做生意比在加拿大其他地区更容易。”
消除省际贸易壁垒可以带来无数的好处。一项研究估计,这种壁垒的存在导致加拿大消费品和服务的价格比没有这些壁垒时平均高出8%至15%。
该研究认为,如果省际贸易壁垒被消除,加拿大的生产率将提高3%至7%。以美元计算,这将为加拿大经济增加500亿至1300亿美元。CFIB的调查结果显示,这一数字为2000亿美元,即每人5100美元。
还有其他好处。降低加拿大各省之间的贸易壁垒将创造条件,使加拿大公司在国际上更具竞争力,特别是在美国市场之外。

由于省际贸易壁垒的减少而产生的增强的竞争力将使加拿大公司能够获得加拿大经济中更大的份额,从而使最具生产力和创新精神的加拿大公司得以成长。
这些力量将导致商业投资、生产力、研发支出和创新能力的提高。加拿大将有更多创新和生产能力强的公司扩张,从而提高加拿大的生产力和繁荣。加拿大的收入将会增加。这些变化也将使加拿大公司在国际上更具竞争力。
目前,我正在与加拿大政府雇佣的同事——加拿大创新、科学和经济发展部的唐建民和加拿大统计局的王伟民一起进行研究。我们发现,加拿大公司要想在文化、制度和其他方面都不同的遥远市场竞争,最好的办法就是提高自己的生产率。
生产率更高的公司能够更成功地打入拉丁美洲、欧洲、非洲和中东市场,这些市场将有助于加拿大减少对美国市场的依赖。

但加拿大有一个严重的生产力问题。经济生产率是衡量单位投入(例如劳动力、资本和原材料)的商品和服务产出的比率。简而言之,加拿大的生产率水平非常糟糕。
加拿大央行(Bank of Canada)高级副行长将这些挑战描述为“紧急情况”,这通常不是保守派央行行长使用的语言。
对普通加拿大人来说,糟糕的生产力表现意味着什么?收入和购买力受到严重影响。
要扭转加拿大糟糕的生产力表现,需要进行许多政策改革。消除省际贸易壁垒是一个很好的起点,这将有助于“战胜”日益增多的国际贸易障碍。



