
【编者按】美国政坛再掀波澜!参议院近日通过决议,试图限制总统特朗普对委内瑞拉的军事行动权限,两党罕见出现立场交叉。这场投票不仅暴露了共和党内部对“强人外交”的隐忧,更折射出美国在拉美战略中的权力拉扯——从石油资源争夺到“战争权力法”的百年争议,从深夜突袭抓捕他国元首到觊觎北极岛屿的荒诞剧码,白宫的扩张野心正将国会拖入宪法权威的保卫战。当“美国优先”口号撞上海外冒险,这场政治博弈的硝烟,早已飘出华盛顿的议事厅。
华盛顿消息——参议院周四通过一项决议,旨在限制特朗普总统对委内瑞拉采取进一步军事行动的能力,此举犹如一记警钟,敲响了对其在西半球扩张野心的不认同。
民主党人与五位共和党人联手,以52票对47票推动这项战争权力决议进入程序,确保后续进行最终表决。尽管该决议几乎不可能成为法律(若获众议院通过仍需特朗普签署),但此举意义重大——在美国军方深夜突袭抓捕委内瑞拉总统马杜罗后,部分共和党人的不安已浮出水面。
特朗普政府正试图掌控委内瑞拉的石油资源及其政权,但战争权力决议要求任何对南美国家的进一步攻击都必须获得国会批准。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗、阿拉斯加州莉萨·穆尔科斯基、密苏里州乔希·霍利、缅因州苏珊·柯林斯及印第安纳州托德·扬均投下赞成票。
此前数月,民主党多次推动类似决议均告失败,但议员们指出,既然特朗普已抓捕马杜罗并将目光投向格陵兰等新目标,这次投票正是共和党主导的国会争取主动权的契机。
“国会是时候夺回对此类军事行动的控制权了,必须让这些行动从暗处走到阳光下。”推动投票的弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩直言。
共和党领袖声称未提前获知周六凌晨抓捕马杜罗夫妇的行动,但本周听取政府高层机密简报后,多数人表达了满意态度。
美国政府为中南美洲长达数月的行动编织了不断演变的法理依据:从借反恐授权摧毁所谓毒品船只,到以执法行动之名抓捕马杜罗并计划在美国审判他。
共和党高层仍力挺特朗普。南达科他州共和党参议员、多数党领袖约翰·图恩称:“总统至少已展现通过实力求和平的坚定承诺,尤其在本半球。委内瑞拉应该听得清清楚楚。”
议员对委内瑞拉行动的反应
投票前,数名共和党人表示正慎重抉择。北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯虽最终投反对票,但坦言:“美国历来有‘进入、解放、撤离’的模式,我关心的是最后一步。”被问及会否支持向委内瑞拉派地面部队时,他明确表示:“未经国会授权绝不同意。”
去年11月类似决议仅以微弱差距未获通过,当时只有保罗和穆尔科斯基两位共和党人支持。作为战争权力决议的直言拥护者,保罗承认马杜罗是“坏人”“独裁者”,但他犀利发问:“问题在于谁有权让国家陷入战争?”
部分进步派民主党人曾提议在国防拨款法案中加入限制军事行动的条款,但遭党内务实派反对。民主党领袖试图将特朗普的海外野心描绘成转移国内民生焦点的伎俩。纽约州民主党参议员查克·舒默在演讲中质问:“民众想弄明白,这位高喊‘美国优先’的总统,为何把精力全耗在海外冒险?”
形同虚设的《战争权力法》
委内瑞拉行动再次将国会蒙在鼓里——特朗普事后承认与石油高管商议却未通知国会山。这折射出其第二任期的典型模式:共和党控制的国会无意重申宪法赋予的宣战权。
根据宪法,国会拥有宣战权,总统担任总司令。但自二战以来国会从未正式宣战,使总统获得单边行动的广阔空间。越战后国会曾通过《战争权力决议》限制总统权力(当时压倒共和党总统尼克松的否决),要求总统在出兵48小时内通知国会,未经授权则须在60至90天内结束行动——然而两党总统均屡屡突破限制。
民主党指责当前限制已被践踏至史无前例的程度,部分共和党人更激进认为国会批准纯属多余。特朗普亲密盟友、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆周日刚陪同总统乘坐空军一号,他公开宣称即使未经国会批准,特朗普接管他国(包括格陵兰)也无可厚非:“总司令就是总司令,他们有权动用军队。”
格陵兰或成新导火索
格雷厄姆发表此言时,政府正权衡委内瑞拉后续行动及格陵兰问题。白宫声称在考虑接管这座世界最大岛屿时,“军事手段永远是选项”。尽管共和党人强调格陵兰的战略价值,多数人对武力夺取嗤之以鼻,更倾向通过购买达成交易。
民主党则试图抢占先机。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈正起草决议“阻止特朗普入侵格陵兰”,他在X平台疾呼:“必须在他任性入侵他国前制止!终结无休止的战争!”凯恩也透露将很快提交涉及格陵兰、古巴、墨西哥、哥伦比亚和尼日利亚的系列决议。
格陵兰属于北约盟友丹麦,这使共和党参议员反应与委内瑞拉事件大相径庭。保罗透露周三党内午餐会讨论特朗普的格陵兰计划时,“武力夺取的支持率为零”。参议院北约观察小组联合主席蒂利斯更在演讲中痛斥白宫幕僚长斯蒂芬·米勒的相关言论“业余而荒谬”,直言“这些格陵兰闹剧分散了总统本职工作的注意力,出馊主意的人该被撤职”。



