李在明政府首个综合性能源规划——《第12次电力供需基本计划（电力计划）》的制定工作于9日正式启动。其核心预计将是“淘汰核电与煤电，全力押注可再生能源”。鉴于政府已向国际社会承诺到2035年将温室气体排放量较2018年水平削减61%，该计划很可能包含激进目标，其可行性令人担忧。

　　◇五年内需日均安装七万块太阳能板

　　气候能源环境部于同日首尔政府大楼召开第12次电力计划制定方向的首次综合委员会，正式启动规划流程。电力计划是政府每两年发布一次的综合性能源规划。公私营领域专家将预测未来15年的电力需求，并设计必要的发电结构及设施规模。第12次电力计划的规划期涵盖2026年至2040年。

　　高丽大学电气电子工程系教授张吉秀被任命为第12次电力计划综合委员会委员长。综合委员会下将设立需求规划、设施规划、电网革新、市场革新等五个分科委员会。政府预计最早于明年上半年最终确定第12次电力计划。

　　能源业界及学术界预测，第12次电力计划将对尹锡悦政府时期敲定的第11次计划进行大幅修订。今年2月确定的第11次电力计划包含新建两座核反应堆及一座小型模块化反应堆（SMR）的方案。四个月后上台的李在明政府，最终确定了作为电力计划基石的2035年国家自主贡献目标——较2018年水平减排53%至61%。关于第12次电力计划的方向，气候能源环境部表示：“将具体落实新政府的国家任务，如扩大可再生能源、逐步淘汰煤电，并规划2040年实现碳中和的路径。”

　　现政府路线图设定到2030年可再生能源装机容量突破100吉瓦（GW）的目标。测算显示，未来五年内全国山地田野需日均安装七万块太阳能板（按每块0.5千瓦计）。若以风电填补缺口，则需连续五年每日安装九台4兆瓦（MW）风力发电机方能达成目标。

　　更严峻的问题是输电网络不足。据韩国电力交易所向国民力量党议员提交的资料，9月20日至11月16日的58天内，国内可再生能源共计实施25次输出控制。这意味着为预防可再生能源过剩而强制关停电厂的情况几乎每两日发生一次。2023年同期此类事件为零次，去年为六次。短短一年内激增超四倍。这证明在不升级输电网络的情况下扩张可再生能源，只会加剧电网不稳定性。

　　第11次电力计划原定到2038年逐步淘汰61座煤电厂中的40座，按剩余寿命顺序关停。现政府已明确表态将在2040年前完全淘汰煤电。第12次电力计划预计将提出更为激进的煤电淘汰时间表。

　　◇新建核电站二号机组恐因公众审议延期

　　专家担忧，未考虑产业影响的脱碳路线图若脱离现实，可能导致国家竞争力下降。此外，气候能源环境部长金成焕宣布，已获批准的两座新建核反应堆将进行“民意调查与讨论”。业界解读此为“以公众审议为由无限期拖延，最终取消项目”的策略。尽管政府可能提议以小型模块化反应堆作为替代方案，但批评者指出尚未商业化的小型模块化反应堆不足以满足人工智能数据中心激增的电力需求。

　　综合委员会的组成亦引发争议。据悉负责讨论的委员中包含大量环境及公民团体代表。学界理性声音恐被脱碳倡导浪潮淹没的忧虑正在浮现。