
【编者按】在国际移民潮与国内政治博弈的双重压力下,英国政府于3月2日正式实施了一项引发激烈争议的难民政策改革。新规将难民身份从永久性转为临时性,每30个月审查一次,同时大幅延长申请永久居留的等待年限。内政部称此举旨在遏制“避难制度产生的拉力”,避免助长人口贩运,并借鉴丹麦的紧缩经验。然而,批评者警告,政策可能迫使已扎根的难民再度流离失所,更被指为应对极右翼政党崛起的政治手段。在庇护申请人数创历史新高的当下,人道主义与边境管控的天平正剧烈摇摆——这场改革将如何改写成千上万避难者的命运?以下是政策核心内容梳理。
英国内政部宣布,英国避难制度的全面改革将于周一正式生效。新规大幅削减了对难民及其子女的保护力度。
根据改革方案,成年人及其随行子女的难民身份将每30个月重新审核一次。
内政部在周日深夜发布的声明中表示:“难民身份将转为临时性质,并须接受定期审查。”声明补充称,这些变更将于3月2日生效。
30个月后,“仍有庇护需求的难民将获得保护延期,而那些原籍国目前被视为安全的人士,则被期望返回家园”。
改革包含一项对无人陪伴未成年人的例外条款:这类群体仍将获得为期五年的保护身份,“同时政府将为此群体制定合适的长期政策”。
此项改革于去年11月公布,内政大臣沙巴娜·马哈茂德当时辩称,与其他欧洲国家相比,英国原有制度过于宽松。
她在内政部声明中表示:“我们必须确保我们的避难制度不会产生‘拉力因素’,诱使人们踏上跨越全球的危险旅程,从而助长人口贩运活动并为贩运者提供资金。”
这一更强硬的立场被视为试图挽回对激进人物奈杰尔·法拉奇所属的极右翼政党“英国改革党”飙升支持率的举措。
但慈善机构以及首相基尔·斯塔默所属的中左翼工党的议员猛烈抨击了这些变更,认为这将连根拔起已在英国定居的难民。
其他拟议的变更,包括将难民申请永久居留的等待年限从目前的五年延长至二十年,仍需获得议会批准。
英国政府表示其灵感来自丹麦——该国在收紧移民立场后,已将避难申请数量降至40年来的最低水平。
根据内政部去年11月发布的报告,在截至2025年9月的一年中,超过11万人在英国申请避难(其中许多是为逃离冲突),较上年增长13%,较2002年的前峰值103,081人高出7%。
申请避难人数最多的前五大国籍来源国为巴基斯坦、厄立特里亚、伊朗、阿富汗和孟加拉国。
尽管英国的避难申请数量达到历史新高,但拒签数量也急剧上升,而2025年初步阶段的批准数量较2024年略有上升。





