
【编者按】美国政坛再掀波澜,一场围绕选举规则的激烈博弈正在上演。共和党力推的《拯救美国法案》要求选民在联邦选举中提供公民身份证明和带照片的身份证件,引发两党激烈对峙。民主党誓言动用“冗长议事”规则阻挠该法案,而共和党内部却对是否改革这项历史悠久的议事程序产生严重分歧。这场斗争不仅关乎选举制度,更触及美国政治的核心运作机制——当党派利益与立法程序产生冲突时,民主制度将如何平衡效率与制衡?本文将带您深入剖析这场政治角力的台前幕后。
周二,参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩,彻底浇灭了前总统唐纳德·特朗普及其盟友试图修改参议院“冗长议事”规则以加速通过争议性选民身份认证立法的企图。
今年一月提出的《拯救美国法案》,将要求选民在联邦选举中登记投票时证明其公民身份,并要求在投票时出示特定形式的带照片身份证件。该法案预计本周将在众议院进行表决,但在参议院将面临艰难挑战,民主党人已誓言使用“冗长议事”手段来阻挠该立法,他们称此举可能剥夺数百万美国人的选举权。由于“冗长议事”规则的存在,法案在参议院需要60票才能推进。
选民身份认证法案的支持者正呼吁修改参议院的议事规则。
“要废除‘冗长议事’,票数还差得远,远得很,”图恩在周二参议院共和党人会议后的新闻发布会上表示。“所以这个想法,尽管不断被提出来……是没有前途的。”
在参议院牵头推动该法案的犹他州共和党参议员迈克·李,呼吁废除所谓的“僵尸式冗长议事”,并恢复该规则的旧有形式,即要求反对的议员必须亲自到场并通过不断发言来拖延立法进程。
“请记住,‘发言式冗长议事’才是真正意义上的冗长议事。历史上,参议员们被要求通过发言来进行阻挠。你不应该在不付出冗长议事努力的情况下就享受其带来的好处,而努力就意味着发言,”李在周二发布在X平台上的一段视频中说。
这种因电影《史密斯先生到华盛顿》而闻名的“发言式”冗长议事,自1970年代参议院规则修改后已不再常规使用,甚至该法案的一些支持者对回归旧方式也有所保留。
“我认为废除冗长议事会导致更多的激烈冲突,政策更频繁地在左右之间摇摆,我认为这对国家没有好处,”肯塔基州共和党参议员兰德·保罗周二告诉记者,他表示支持选民身份认证法案。“我认为默认状态是自由,而大多数立法都会剥夺你的自由。所以我不是让立法更容易通过的拥趸。”
抛开冗长议事的改革不谈,这项选民身份认证提案本身就充满争议,在两院的前景都不确定,尤其是上周特朗普还呼吁联邦政府从各州手中接管选举事务。
阿拉斯加州共和党中间派参议员丽莎·穆尔科斯基周二在X平台上宣布,她不支持这项立法。
“美国宪法不仅明确规定各州有权规范举行联邦选举的‘时间、地点和方式’,而且来自华盛顿特区‘一刀切’的指令,在阿拉斯加这样的地方很少行得通,”穆尔科斯基说。
该法案的一个类似版本——由李和德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊去年提出,但未包含投票站选民身份要求——已于四月在众议院获得通过,当时有四名民主党人加入了共和党同僚的支持行列。
其中一位民主党人、缅因州众议员贾里德·戈尔登周一表示,当前这个版本的法案与他之前支持的版本“根本不一样”。
“一个要求你在登记投票时证明公民身份。另一个则像是在投票箱查身份证。这区别可不小,”戈尔登说。“听起来在参议院通过的机会为零……他们只是在自说自话。”

