**编者按：**

　　一场以高调联邦执法行动为开端的风暴，正演变为特朗普政府移民强硬政策及其国内议程中最具破坏性的一章。本月，两名37岁美国公民在明尼阿波利斯街头被联邦特工枪杀，举国震惊。事件迅速引爆舆论海啸，公众抗议声浪迭起，移民政策支持率骤降，白宫罕见公开让步，紧急调整在明尼苏达州的大规模移民与海关执法局（ICE）及边境巡逻队部署。从洛杉矶、芝加哥的扫荡行动，到明尼苏达的致命枪击，这场以“维护法律”为名的行动，如何一步步撕裂社会信任？两起公民之死，何以撼动两党共识，甚至危及国土安全部预算？本文深度追踪这场执法危机如何从地方事件升级为全国性政治风暴，揭示权力博弈背后的民意逆转与制度裂痕。

　　一场最初高调的联邦执法行动，已演变为特朗普政府移民打击行动乃至整体国内议程中最具破坏性的事件之一。

　　本月，两名37岁的美国公民蕾妮·妮可·古德和亚历克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯街头被联邦特工枪杀，令整座城市乃至全国陷入震惊。

　　枪击事件发生后，政府面临公众强烈反弹、抗议浪潮以及移民政策支持率暴跌。这迫使白宫罕见地公开让步，重新评估其在明尼苏达州大规模部署移民与海关执法局（ICE）和边境巡逻队人员的行动。

　　早期的联邦行动重点针对洛杉矶和芝加哥等城市，进行了大规模逮捕和驱逐。去年夏天，在洛杉矶和整个南加州，突击搜查引发了抗议，在某些情况下，甚至导致了社区反抗特工存在及执法手段而发生的暴力冲突。2025年7月，一名被确认为海梅·阿拉尼斯的墨西哥农场工人在加利福尼亚州卡马里洛逃避ICE工作场所突击搜查时，坠亡。

　　次月，52岁的危地马拉日工罗伯托·卡洛斯·蒙托亚·瓦尔德斯在加利福尼亚州蒙罗维亚附近的210号高速公路上，逃离家得宝停车场的联邦移民突袭后，被车辆撞击身亡。10月，24岁的洪都拉斯国民约书亚·卡斯特罗·里维拉在弗吉尼亚州诺福克的264号州际公路上，试图逃离联邦特工有针对性的移民执法拦截时，被一辆皮卡车撞死。

　　在芝加哥，“中途岛闪电行动”导致数千人被捕，并引发了过度使用武力和非法拘留的指控，民权组织提起诉讼，指控ICE特工在移民为主的社区进行无证逮捕并使用强硬手段。美国公民被从车中拖出，儿童被塑料束带捆绑，联邦特工还在移民为主的社区进行了高调的黑鹰直升机扫荡。

　　9月12日，38岁的西尔韦里奥·比列加斯·冈萨雷斯在芝加哥郊区富兰克林公园的一次交通拦截中被一名未具名的ICE官员开枪打死。比列加斯·冈萨雷斯是芝加哥的长期居民，职业是厨师，除了轻微的交通违规外没有犯罪记录。他当时正试图逃离拦截点，特工随后开枪。

　　尽管此前在主要城市有过这些行动，但在两名美国公民在明尼阿波利斯被联邦特工枪杀（现场被多角度视频记录）后，全国舆论发生了戏剧性转变。

　　根据2025年12月启动的“地铁激增行动”，超过3000名联邦移民特工被部署到明尼阿波利斯和圣保罗。

　　明尼阿波利斯的行动最初是由对该市索马里社区涉嫌福利欺诈的调查引发的，尽管大多数移民拥有合法身份。古德和普雷蒂的死亡迅速掩盖了调查本身，使原本应是一次有针对性的执法行动演变成一场全国性危机。

　　面对普雷蒂在已被联邦特工解除武装后仍被杀害所引发的广泛愤怒，政府已开始缩减在双子城的部署。一些联邦特工正在撤离，边境巡逻队总指挥官格雷格·博维诺将被调离其在明尼阿波利斯的职务，而总统唐纳德·特朗普已命令边境沙皇汤姆·霍曼在政治余波中亲赴现场负责。霍曼将直接向特朗普汇报，绕过了国土安全部长克里斯蒂·诺姆。

　　一位要求匿名以便自由发言的现任ICE官员告诉《新闻周刊》：“我见过霍曼。我知道他言辞夸张。他能很好地代表特朗普总统的意图。”

　　“这是一次大规模行动，需要一位强有力的领导人在现场指挥，”该官员补充道。

　　退休的美国边境巡逻队特工、德克萨斯州警长撒迪厄斯·克利夫兰告诉《新闻周刊》，鉴于霍曼在特朗普和前总统巴拉克·奥巴马手下工作的经验以及他对一线行动的了解，他支持派霍曼去明尼苏达州，认为这是积极的一步。

　　“我认为这是件好事，因为你得到的是一个职业执法者，”克利夫兰告诉《新闻周刊》。

　　“不是要贬低格雷格·博维诺。他工作非常出色。格雷格和我在总部共事过，但我认为国土安全部发出的一些指导，我认为需要汤姆·霍曼参与进来，”他说。

　　“那些在顶层管理国土安全部的人，他们不是职业执法者，”他补充道。

　　随着明尼阿波利斯危机的展开，特朗普政府在移民执法上的内部分歧日益明显，职业政客诺姆和边境沙皇汤姆·霍曼在战略和宣传上存在分歧，Axios报道称。

　　霍曼是长期的职业移民执法者，强调优先逮捕有犯罪历史的人，他与诺姆更激进的策略（旨在最大化总体驱逐人数，该策略得到边境巡逻队高级领导层的支持）发生了冲突。

　　国土安全部将《新闻周刊》引向诺姆在X上关于霍曼前往明尼苏达州的声明：“过去一年我与汤姆密切合作，他一直是我们团队的重要资产——他的经验和洞察力将帮助我们进行大规模的欺诈调查（这些调查掠夺了美国人），并帮助我们清除更多公共安全威胁和暴力的非法移民罪犯离开明尼阿波利斯的街道。我们继续呼吁明尼苏达州的领导层允许州和地方在我们的公共安全任务中进行合作。”

　　博维诺和他的边境巡逻队团队，经常有摄像组跟随，曾在洛杉矶等城市成为头条新闻，他们使用包括对公共场所使用催泪瓦斯和大规模扫荡拘留居民在内的激进策略。但在明尼苏达州，情况发生了变化。

　　博维诺随后被重新调派到他之前位于加利福尼亚边境的埃尔森特罗区，这实际上边缘化了与明尼阿波利斯行动相关的最引人注目的人物之一。

　　CNN报道称，国土安全部取消了博维诺对其官方社交媒体账户的访问权限。这次重新调派表明政府试图缓和明尼苏达州的局势，同时让高层领导与一项已变得难以为继的行动保持距离。

　　据《大西洋月刊》报道，国土安全部表示博维诺并未被解除职务，尽管有报道称他可能离开明尼阿波利斯，并被免去美国边境巡逻队“总指挥官”的职务。

　　国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林回应了关于博维诺被降级的报道，称：“格雷戈里·博维诺局长并未被解除职务。正如白宫讲台上的新闻秘书卡洛琳·莱维特所说，格雷格·博维诺是总统团队的关键成员，是一位伟大的美国人。”

　　该职务使博维诺负责监督多个城市的行动，向高级领导层提供建议，并进行跨区域协调，而非管理单一区域。在此职位上，博维诺直接向国土安全部长克里斯蒂·诺姆汇报，绕过了该机构的正常指挥链。

　　在普雷蒂被杀后不久，诺姆、博维诺和白宫幕僚长斯蒂芬·米勒公开将这位ICU护士描述为“国内恐怖分子”和“意图‘屠杀’联邦执法人员的潜在刺客”。这种言辞立即引发反弹，因为普雷蒂被杀的视频证据直接驳斥了政府高级官员的声明。

　　到了周一，白宫与其政府内部一些最具煽动性的言论保持了距离。

　　“总统同意他们的说法吗？”美国广播公司新闻首席白宫记者玛丽·布鲁斯问白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特。

　　“听着，正如我所说，我没有听到总统那样描述普雷蒂先生，”莱维特说。“然而，我听到总统说，他希望让调查中的事实自行得出结论。”

　　特朗普在周日接受《华尔街日报》采访时，拒绝透露他是否认为参与枪击普雷蒂的特工行为得当，并表示他的政府“正在审查一切，并将做出决定”。

　　“只有一页：总统的那一页。每个人都在同一页上，”一位国土安全部高级官员告诉《新闻周刊》。“我们看到了一场针对我们执法人员的高度协调的暴力活动。此人在武装状态下犯下了联邦罪行，阻碍了正在进行的执法行动。与任何正在演变的情况一样，随着更多信息的出现，我们努力向美国人民提供迅速、准确的信息。”

　　“诺姆部长专注于恢复法律与秩序，并执行总统的大规模驱逐议程——而不是宣传。媒体追逐的是八卦式的故事，而不是报道针对我们勇敢的执法人员的袭击增加了1300%，车辆攻击增加了3200%，死亡威胁增加了8000%。”

　　明尼阿波利斯和其他城市的抗议活动被广泛认为成功地引起了人们对联邦执法越权的关注。批评者称，这些事件侵蚀了公众对执法部门的信任，并激励了全国各地的社区抵抗ICE的激进行动。

　　民意调查显示，明尼苏达州的行动不仅是一个地方性的爆发点，而且已导致全国范围内对联邦移民执法和特朗普处理该问题方式的支持崩溃。

　　路透社和益普索于2026年1月24日至26日进行的一项民意调查发现，39%的美国人赞成特朗普总统在移民方面的工作，而53%的人不赞成。58%的受访者表示，ICE特工在其执法行动中做得太过火。该调查访问了1139名美国成年人，误差幅度为正负3个百分点。实地调查恰好在明尼阿波利斯第二起枪击事件前后进行，捕捉了公众的即时反应。

　　益普索KnowledgePanel于2026年1月16日至18日进行的一项调查（样本为1229名成年人）发现，59%的受访者表示ICE的行动太过火。多数受访者（52%对25%）认为古德被致命枪击是过度使用武力。该调查的误差幅度为正负3.2个百分点。这项调查发生在明尼阿波利斯第一起枪击之后，但第二起之前。

　　《经济学人》和YouGov于2026年1月25日进行的一项民意调查访问了3359名美国成年人，发现46%的受访者强烈或有些强烈支持废除ICE，其中34%强烈支持，12%有些支持。12%的受访者不确定，41%反对该想法，包括10%有些反对，31%强烈反对。

　　这种支持度的侵蚀并不局限于政治光谱的一侧。即使在共和党内部，对ICE的支持也已减弱：

　　根据《经济学人》/YouGov的调查，支持废除ICE的共和党人比例上升至19%，高于1月初的15%，而民主党人仍然是最支持的，超过四分之三的人支持废除该机构。

　　包括路易斯安那州的比尔·卡西迪、缅因州的苏珊·柯林斯、爱达荷州的迈克·克拉波、犹他州的约翰·柯蒂斯、堪萨斯州的杰里·莫兰、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基和北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯在内的几位共和党参议员，都呼吁对普雷蒂之死进行彻底调查。

　　德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特，特朗普的关键盟友，表示白宫需要在致命枪击事件后“重新调整”其移民执法策略。

　　与此同时，共和党参议员兰德·保罗和共和党控制的众议院国土安全委员会主席安德鲁·加巴里诺呼吁高级移民官员到国会作证。共和党参议员查克·格拉斯利安排了诺姆出席的听证会。

　　在明尼阿波利斯枪击事件以及全国对ICE行动的强烈反对之后，诺姆受到了审查。她公开将亚历克斯·普雷蒂描述为“国内恐怖分子”引起了广泛批评，促使白宫与她的言论保持距离。

　　一位要求匿名以便自由发言的前ICE官员告诉《新闻周刊》，他支持替换诺姆。

　　“我认为如果他们撤掉克里斯蒂·诺姆，情况会有所改变，”这位前ICE官员说。

　　与此同时，众议院民主党人正计划弹劾诺姆，理由是她监督激进的移民行动。该党近三分之二的党团成员支持这些措施。

　　这项由伊利诺伊州众议员罗宾·凯利在明尼阿波利斯ICE特工致命枪击古德后首次提出的努力迅速获得支持，已有超过140名民主党共同提案人支持弹劾条款，指控诺姆妨碍国会、违反公众信任和谋取私利。

　　古德和普雷蒂的死亡，加上公众抗议和法律审查，使危机升级，并改变了全国范围内的执法动态。

　　在其他城市原本相对可控的行动，已成为联邦越权的象征，并给白宫带来了政治后果。

　　随着国会议员辩论联邦执法优先事项，国土安全部拨款法案面临崩溃并导致政府关门的风险。由于国会中对ICE策略的反对日益增长，政府关门的可能性迫在眉睫。这些政治压力，加上持续的抗议和公众强烈抗议，使明尼苏达州成为政府执法政策的关键试验案例。

　　该市已成为全国抵抗的焦点，公众舆论急剧转向反对该机构，联邦领导层已被改组。在政治余波中，政府面临异常困难的执法环境，这可能对国家的移民政策产生持久影响。

　　ICE的权威首次在全国范围内受到民主党和共和党的公开质疑。

　　国土安全部资金法案的命运已与明尼苏达州枪击事件引发的强烈反对紧密相连。

　　由少数党领袖查克·舒默领导的参议院民主党人表示，他们不会提供推进目前形式的644亿美元国土安全部拨款法案所需的票数，因为该法案包含约100亿美元用于ICE，却没有有意义的改革。

　　几位民主党参议员已承诺反对该措施，除非做出改变以约束他们所谓的ICE不受制约的权力，这使得共和党53席的多数席位不足以获得打破阻挠议事并通过立法所需的60票。这一僵局使拨款程序濒临崩溃，如果立法者不能在资金截止日期前达成协议，部分政府关门将迫在眉睫。

　　这正是明尼阿波利斯传奇陷入僵局之处。古德和普雷蒂的死亡改变了全国动态，将常规的移民执法变成了广泛愤怒和两党批评的问题。

　　这场强烈反对迫使特朗普政府在2026年中期选举前重新审视其策略，ICE的权威现在正受到跨政治光谱的质疑。随着国会围绕国土安全部资金的斗争以及对诺姆的弹劾努力，目前尚无人知晓这场危机将走向何方。

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