
【编者按】北约指挥权迎来历史性洗牌!欧洲国家将全面接管三大联合作战司令部,这背后是美国多年施压的结果,也折射出跨大西洋关系的微妙裂痕。特朗普重返白宫后,一句“搭便车”的私下批评,让欧洲和加拿大如梦初醒,慌忙增加军费、提升自主防务能力。俄乌冲突的阴影未散,盟友间的信任危机又起,欧洲在“ indignation”(愤慨)与“现实压力”间艰难平衡。这场权力重组,究竟是北约团结的新篇章,还是美国战略收缩的前奏?欧洲能否真正“扛起大旗”?全球安全格局或因此悄然生变。
在美国持续施压、要求欧洲承担更多责任后,北约负责规划和执行军事行动的三大司令部将全部由欧洲国家接手。
北约在一份声明中宣布,英国将主导位于弗吉尼亚的诺福克联合部队司令部,意大利则将接管那不勒斯联合部队司令部。目前这两个司令部均由美国负责。
德国和波兰将轮流领导位于荷兰的布伦瑟姆联合部队司令部。德国空军上将英戈·格哈茨自2025年6月起已开始指挥这一驻荷兰的司令部。
美国无疑是北约中最具影响力的成员,长期以来通过提供天基资产和情报等联盟中最昂贵的军事能力来支撑欧洲。
然而,唐纳德·特朗普重返白宫及其政府对被其私下称为“搭便车”行为的蔑视,惊醒了数十年来依赖华盛顿的欧洲和加拿大。在恐慌之下,加之对俄罗斯的担忧,加拿大和欧洲北约成员国正匆忙增加军费开支并快速构建自身能力。
去年夏天,北约各国承诺在未来十年内将国内生产总值的3.5%用于硬性军事开支,另外1.5%用于相关领域。
北约表示,司令部指挥权的变更将在未来几年内逐步生效。美国将转而负责北约海上司令部(目前由英国海军中将罗伯特·G·佩德雷领导),以及其本已负责的陆地司令部、空中司令部和特种作战司令部。
欧洲政治和军事官员承认,欧洲需要在军费开支方面尽到责任并承担更多义务,但同时对于美国政府对长期盟友的行为方式感到愤慨与恼怒。
北约表示,欧洲领导联合部队司令部将在联盟内“更公平地分担责任”,同时也“明确了美国对北约指挥与控制体系的承诺”。
北约欧洲最高指挥官历来由美国人担任,而欧洲盟军副最高指挥官历史上则由英国人出任。
现任欧洲盟军副最高指挥官基思·布朗特海军上将周四接受采访时表示,他认为欧洲盟军最高司令部由美英主导的格局“没有改变的可能性”。位于比利时的欧洲盟军最高司令部是规划和执行北约在整个欧洲大陆任务的总部。
布朗特说:“欧洲和加拿大应该做得更多,我认为美国的要求并非不合理。”“欧洲需要挺身而出,在防务和安全方面承担更多责任,增加开支,拥有更多军事实力,为其自身的安全与防务承担更大责任;我完全赞同。”



