【编者按】在全球化浪潮与“美国优先”理念激烈碰撞的今天，一项关乎国际人才流动的关键政策——H-1B签证项目，正站在政治风暴的中心。美国共和党议员玛乔丽·泰勒·格林在离任前夕抛出重磅提案，意图彻底废除这一让美国企业得以招募高技能外籍员工的长期项目。这不仅是对特朗普政府已有紧缩政策的极端延伸，更折射出美国国内在移民、就业与经济竞争力之间的深刻分歧。支持者视其为保护本土就业的利剑，反对者则警告这将扼杀科技创新、削弱关键领域竞争力。随着法案进入委员会审议阶段，一场关于人才、国家利益与全球竞争力的拉锯战已然拉开序幕。以下为您深入解析这场政策博弈的来龙去脉与潜在影响。
最新记录显示，一项旨在“废除H-1B项目”的法案，成为众议员玛乔丽·泰勒·格林在任期内最后提交的两项立法提案之一。该项目旨在帮助美国公司雇佣高技能外籍员工。
这位佐治亚州共和党人于周五提交了该法案，以及另一项要求“在联邦选举中投票须提供带照片的身份证明及美国公民身份证明”的法案。
周一，她结束了作为佐治亚州第14选区国会议员的最后一天任期。此前，她因医疗保健、杰弗里·爱泼斯坦文件公开以及外交政策等问题，与唐纳德·特朗普总统高调决裂。
在特朗普总统的第二任期内，H-1B签证项目一直受到严格审查。
去年九月，特朗普下令对H-1B签证征收颇具争议的10万美元申请费，引发了持续的法律挑战。在法庭文件中，特朗普政府辩称，大幅增加费用对于保护美国就业和资助边境安全是必要的。而批评者——包括一些商业团体、教育机构和州政府——则警告称，这将扼杀创新、竞争力以及人工智能、网络安全和医学等专业领域的发展。
格林的提案比政府立场更进一步，试图彻底终结该项目。
这场冲突将特朗普面临的挑战推到了前台，他试图在经济实用主义与其政治基础的“美国优先”情绪之间取得平衡。格林曾辩称，特朗普政府忽视了这些情绪。
H-1B签证项目允许雇主为需要专业技能（最常见于技术、工程和科学领域）的职位担保外籍专业人士。
政府每年发放8.5万个新的H-1B签证，其中2万个预留给拥有美国大学高级学位的工人。签证需求通常超过供应，从而触发年度抽签。印度国民占获签者的很大一部分。
格林首次鼓吹禁止H-1B项目是在去年九月，她在X上写道：“我正在提出一项法案，通过积极逐步淘汰H1B项目，来终结对美国工人的大规模替代。大型科技公司、人工智能巨头、医院以及各行各业都滥用了H-1B系统，排挤我们自己的人民。美国人是世界上最有才华的人，我对美国人民充满信心。我只为美国人服务，我将永远把美国人放在第一位。”
德克萨斯州共和党众议员贝丝·范·戴恩上个月也呼吁全面禁止此类签证，作为全面改革美国移民系统的一部分。她告诉保守派评论员本尼·约翰逊，政客们忽视了H-1B等项目的“意外后果”。
与此同时，一名联邦法官裁定，特朗普政府可以继续对新的H-1B签证申请征收10万美元费用。美国商会曾就该费用提出法律挑战，担心它会破坏国会建立的框架，并给美国企业带来高昂成本。该商会上周就这一裁决提起了上诉。
该商业团体在去年十月的最初诉讼中表示：“这些对美国企业的伤害也将成为美国经济竞争对手的福音，他们肯定会欢迎那些不再能来美国工作的人才。这是外国雇主可能永远不会放弃的竞争优势。”
另外，由华盛顿州总检察长约瑟夫·布朗、加利福尼亚州和马萨诸塞州总检察长牵头，20个州组成的联盟根据《行政程序法》对该费用的合法性提出质疑，认为其绕过了必要的通知和评议程序，且费用的设定与行政成本无关，具有随意性。
美国国务院上个月扩大了对H-1B申请人及其家属的审查程序，要求申请人公开其社交媒体账户作为常规审查的一部分。官员们表示，此举旨在防止滥用该系统。
美国国土安全部已敲定了将重塑H-1B签证抽签的新规。从2027年开始，申请人将不再拥有平等的被选中机会；取而代之的是，该系统将优先考虑每个职业中薪酬更高的工人。联邦官员表示，这一变化旨在青睐高技能申请人，并回应关于签证滥用和取代美国工人的担忧。
德克萨斯州共和党众议员贝丝·范·戴恩于12月17日告诉保守派评论员本尼·约翰逊：“H-1B签证项目要么必须立即停止，直到我们了解它被利用的程度；要么进行改造，使其不复存在。”
美国国家政策基金会执行主任斯图尔特·安德森根据该基金会对政府数据的分析，就印度公司获批的H-1B签证数量下降一事对《新闻周刊》表示：“H-1B签证很重要，因为它们通常是在美国长期雇佣高技能外籍人士的唯一途径，而且在美国学校关键科技领域的全日制研究生中，大约70%是国际学生。”
美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟在12月23日宣布H-1B抽签变化的新闻稿中表示：“新的加权抽签将更好地服务于国会对H-1B项目的初衷，并通过激励美国雇主为薪酬更高、技能更高的外籍工人提交申请，来增强美国的竞争力。通过这些监管变化以及未来的其他变化，我们将继续更新H-1B项目，以帮助美国企业，同时防止曾伤害美国工人的滥用行为。”
格林的修正案已提交至众议院司法委员会，以及能源与商业委员会和筹款委员会审议。
