【编者按】在黎巴嫩，一场持续数年的金融风暴席卷了无数普通家庭的积蓄与希望。自2019年经济崩溃以来，银行账户冻结、货币贬值超90%、半数人口陷入贫困，这个曾被誉为“中东瑞士”的国家深陷泥潭。政府与银行相互推诿，国际货币基金组织改革呼吁屡屡落空，民众在街头抗议中呐喊：“我们的钱去哪儿了？”近日，黎巴嫩内阁终于通过一项关键法案，试图厘清银行损失、归还储户存款。这是救赎的起点，还是又一张空头支票？让我们透过法案细节，窥探这个伤痕累累国家的金融重生之路。

　　贝鲁特（美联社）——黎巴嫩内阁于周五通过一项法律草案，旨在核定2019年国家金融崩溃期间银行业的损失规模，并为返还当时血本无归的储户资金建立机制。

　　这场金融灾难吞噬了数十亿储蓄，令无数人无法动用存款，其根源是数十年腐败、财政管理失当与恶性牟利所引发的财政危机。

　　这项仍需议会批准方能生效的法律草案，标志着政府首次采取行动，试图向账户遭冻结的个人储户返还资金。

　　十三名部长投票支持这部被称为“金融缺口法”的草案，九人反对。内阁会议期间，政府总部外的静坐抗议者要求当局采取实际行动，并对该法案效力表示质疑。

　　黎巴嫩议会何时审议草案仍不明确。其在议会的通过进程可能遭遇拖延——这与以往多次金融改革努力面临的困境如出一辙。

　　关于谁该为黎巴嫩经济危机及民众存款蒸发负最终责任，各方持续互相指责。

　　银行归咎于政府腐败，批评者则指认银行运作类似庞氏骗局，用新存款支付早期储户而非维持充足储备。因腐败指控被国际通缉的前央行行长里亚德·萨拉梅赫，则宣称自己一贯反对此类操作。

　　黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆在内阁会议后发表声明，承诺一旦立法生效，“占储户总数85%”的小额储户将在四年内获全额返还，大额储户资金返还则将更渐进——首批以现金形式返还不超过10万美元。

　　萨拉姆表示，大额存款剩余部分将转换为由央行收益和资产担保的可交易债券，担保资产总值约500亿美元。

　　他驳斥了债券“一文不值”的指控，强调大额储户每年可收回部分资金。“例如，拥有300万美元存款的储户每年可收回约6万美元。”他补充道。

　　萨拉姆同时指出，法案中包含确保问责的条款，否认该法是“既往不咎”式的妥协方案。

　　这项法案将为重组黎巴嫩受创的金融业提供立法框架，终结政治团体、银行和央行行长之间持续多年的僵局。

　　法案涉及国际货币基金组织长期呼吁的多项措施，包括明确的储户资金返还规则、银行债务重组方案及透明度提升机制。

　　IMF此前已对长达五年多的对黎谈判未果表示失望，双方始终未能出台旨在改革经济、重建投资者信心的复苏计划。

　　黎巴嫩货币对美元贬值超90%，导致过半人口陷入贫困。

　　以色列与黎巴嫩真主党武装的冲突加剧了该国财政困境，这场持续14个月的战争直至去年11月才在美国斡旋下停火。世界银行报告指出，战后重建复苏成本预计约110亿美元。

　　新当选的总统约瑟夫·奥恩与总理萨拉姆已承诺推行改革，包括应对长期经济危机。这场危机如此深重，以致多年来黎巴嫩主要依赖现金经济，公众对银行普遍不信任，投资水平持续低迷。