
编者按:国际禁毒合作再掀波澜!近日,玻利维亚宣布重启与美国缉毒局(DEA)中断近二十年的合作,标志着该国对外政策的重大转向。这一决定不仅终结了前总统莫拉莱斯时代的强硬对峙,更折射出拉美地缘政治格局的深刻演变。随着右翼新政府将改善对美关系视为经济复苏的关键,跨国缉毒行动能否在人权争议与政治博弈间找到平衡?当特朗普政府以反毒之名扩大军事干预,这场“毒品战争”正将拉美拖入怎样的漩涡?让我们透过玻利维亚的抉择,窥见全球禁毒斗争背后的权力暗涌。
在一项重大的外交政策转向中,玻利维亚重新向美国缉毒局(DEA)敞开了大门。
本周一确认的这一举动,结束了近二十年来双边缉毒合作的中断状态。
玻利维亚内政部长马尔科·奥维耶多本周对当地媒体表示,DEA探员已在该国开展行动。
“DEA已经在玻利维亚了,”他说,“正如DEA现在的存在一样,我们也获得了欧洲情报和警察机构的合作。”
奥维耶多解释说,执法行动的初步重点将是加强边境监控和摧毁贩运网络。
他补充道,与DEA及欧洲机构的合作只是玻利维亚扩大国际努力的开端。
“我们也希望邻国的禁毒机构加入进来,”奥维耶多表示。
这项宣告标志着2008年前左翼总统埃沃·莫拉莱斯颁布的政令正式终结,该政令曾实质上将所有DEA探员驱逐出境。
当时作为玻利维亚社会主义运动党(MAS)领导人的莫拉莱斯曾指控美国利用禁毒行动向拉丁美洲国家施压,迫使其屈从于美国的政治经济议程。
在莫拉莱斯执政期间,所有与美国的禁毒合作均告中止,他拒绝让DEA官员入境,指责他们破坏其政府稳定。两国外交关系也同样中断。
与此同时,社会主义运动党在玻利维亚农村地区获得了强力支持,那里种植的古柯(可卡因的原料)是重要的经济支柱。
玻利维亚与哥伦比亚、秘鲁等安第斯国家同为古柯的主要生产国,古柯在当地具有缓解高原反应等传统用途。莫拉莱斯本人上任前曾领导古柯种植农工会。
倡导者指责美国军事化的“毒品战争”通过强制铲除古柯作物,伤害了贫困的农村农民。他们认为,这类行动可能使农民失去养家糊口的手段。
社会主义运动党自2006年莫拉莱斯上任起持续执政至2025年,后因经济动荡和内部分裂导致执政联盟瓦解。
2025年10月,两名右翼候选人进入总统决选:基督教民主党的中间派罗德里戈·帕斯,以及前右翼总统豪尔赫·基罗加。
这是玻利维亚现代史上首次总统决选,也标志着该国告别持续二十年的社会主义政府,迎来急剧转向。
两位候选人均将改善对美关系作为竞选核心支柱,视其为解决玻利维亚严重经济危机的关键。
曾在华盛顿特区接受教育的帕斯主张,关系正常化将吸引国际投资,为能源和锂矿行业的现代化提供所需资金。
与此同时,保守派的基罗加(曾就读于德州农工大学)提出了更激进的竞选纲领,包括财政紧缩和与美国的安全合作。
其副总统候选人胡安·巴勃罗·贝拉斯科因推广“让玻利维亚再次性感”的口号而闻名,该口号戏仿了美国总统唐纳德·特朗普的“让美国再次伟大”。
帕斯最终以近54.9%的得票率赢得选举。2025年11月就职后,他迅速履行承诺,恢复了与美国的外交关系。
美国方面则将帕斯的执政称为该地区的“转型机遇”。
本月初,玻利维亚和美国同意互派大使,这是近十八年来的首次。
但DEA将在玻利维亚开展多大规模的行动尚不明确。莫拉莱斯等左翼领导人仍拥有强大的支持群体,特别是在高原和农村地区。
玻利维亚外交部长费尔南多·阿拉马约表示,双方仍在就合作的具体领域以及DEA的行动限制进行谈判。
一份详细规定该机构活动范围的全面协议预计将在未来几个月内达成。
自2025年1月20日再次上任以来,特朗普加强了美国在拉丁美洲的禁毒行动,包括将多个主要贩毒集团指定为“外国恐怖组织”。
特朗普还以经济制裁和军事威胁为杠杆,向拉美各国政府施压,要求其对非法毒品贸易采取更严厉的行动。
早在去年12月底和今年1月初,特朗普已以防毒为由授权对委内瑞拉发动了两次打击。
第一次在12月29日,目标是一个被特朗普政府称为用于毒品走私的港口。第二次在1月3日,导致多次爆炸、数十人死亡,以及委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被绑架。他目前仍被美国关押,面临贩毒和持有武器的指控。
批评者认为,特朗普的禁毒运动模糊了执法与军事行动之间的界限。
越来越多地对犯罪嫌疑人使用武力,引发了人们对人权遭侵犯和法律程序被规避的担忧,其中包括法外处决。
一项名为“南方之矛行动”的军事行动就是例证。
9月2日,美国宣布对加勒比海和东太平洋疑似贩毒的船只发动首次“致命动能打击”,此类打击计划共约44次。
这些袭击已造成多达150人死亡。尽管联合国等国际组织质疑其合法性并呼吁停止,“南方之矛行动”仍在继续。



