卢萨卡——当赞比亚希望从全球对铜和其他转型矿产日益增长的需求中获利时，卡布韦这座被资源毒害的矿业城市的故事，却如同一记警钟。活动人士警告，如果政府和开采财富的公司不打破过去的模式，任何新的矿业繁荣都可能重蹈覆辙，再次破坏矿区社区的居民健康、生计和环境。
2024年6月，一群青年活动家、记者和环保组织联合发起了一场名为“赞比亚的牺牲区”的运动，旨在探讨卡布韦铅矿和铜矿开采遗留的问题，并推动政府与矿业公司承担更多责任。这场运动由赞比亚非政府组织“变革推动者基金会”与总部位于南非、致力于培训非洲年轻社区记者的非营利组织“广播工作坊”合作，通过播客、广播节目和线下听友会等形式展开。
这场运动的核心人物是奥利弗·尼伦达。尼伦达在卡布韦长大，他的母亲注意到他发育迟缓、反应迟钝。检测结果证实他患有严重的铅中毒。
前布罗肯希尔矿业公司数十年的无序开采和冶炼，导致这座赞比亚中部城市的土壤、空气和水源受到严重铅污染，铅含量达到危险水平。1994年该矿停止运营后，场地并未得到清理。废料堆场的灰尘至今仍会飘散到附近的乔瓦、马库卢卢和瓦亚等社区。
儿童是受影响最严重的群体。他们在受污染的土壤上玩耍或吸入有毒粉尘时，铅会进入体内，导致脑损伤、学习困难、发育迟缓和其他长期健康问题。研究表明，卡布韦超过95%的儿童血铅水平远超安全限值，有些甚至达到危及生命的浓度。
对于尼伦达这样的家庭来说，铅暴露无处不在：衣服上的灰尘、污染土壤中种植的蔬菜、受污染水井中的水。
尽管进行了一些清理工作，卡布韦大部分地区仍存在危险的污染。
奥利弗·尼伦达的故事反映了成千上万儿童的日常现实，他们被困在受采矿历史毒害的环境中，而这段历史仍在影响着他们的未来。但随着成长，他将自己的经历转化为争取自己及数千名儿童未来的武器。
“我从高中时就开始通过学校生态俱乐部倡导关注铅污染问题，”尼伦达回忆道，“我意识到，用自己的故事可以帮助父母带孩子去做检测和治疗。我从未想过这会发展成一场惠及众多家庭的运动。”
他的故事为这场常被政策报告和法律简报中的技术术语所掩盖的危机，赋予了人性的面孔。尼伦达的诉求很简单：消除卡布韦持续的铅暴露源，在所有热点地区优先进行检测和治疗，并执行“污染者付费”原则，让企业为其造成的损害负责。
尼伦达现在是铜带大学的一名学生，他表示，这场运动提高了社区意识，帮助父母们更多地了解铅的危害，现在有更多家长带孩子进行筛查。
对于当地专注于实现卡布韦无铅化的非政府组织“非洲环境”的执行主任纳莫·丘马来说，像尼伦达这样的声音对于任何有意义的改变都至关重要。“环境正义是一个过程，”他说，“它关乎社区在影响自身的决策中拥有发言权，政府落实问责制，以及私营公司将人民的健康和环境置于利润之上。”
丘马的组织在卡布韦工作了十多年，帮助儿童和家庭进行检测和治疗，提高社区意识，并呼吁实施修复性基础设施项目。他表示，韧性必须自下而上建立；卡布韦的妇女、青年和社区领袖不能等待外部的解决方案——他们必须被赋予采取行动的能力。
“环境行动组织和选区发展委员会正在卡布韦采取行动，”丘马说，“但我们认识到，政治意愿是关键。政府必须投资于强有力的监管体系和环境监测，社区也需要获得信息和法律工具。”
“变革推动者”运动负责人拉克森·姆瓦莱表示：“卡布韦的年轻活动家不再仅仅是受害者；他们正在成为倡导者，与地方当局进行对话，并通过媒体传播他们的故事。”
这场运动促使媒体重新进行报道，补充了如人权观察的《有毒的利润》等国际报告，并引发了关于政府环境责任的新一轮辩论。
“广播工作坊”对年轻记者和社区广播员的培训，增强了当地报道环境健康问题的能力，超越了当前运动的范畴，挑战了围绕污染的沉默和政治敏感性。
该运动的播客和广播节目帮助卡布韦的故事传遍全国，引起了国内和国际的关注。
据赞比亚矿业和矿产发展部常任秘书哈彭加·卡贝塔称，政府已通过世界银行支持的6560万美元的赞比亚矿业环境修复与改善项目（ZMERIP）采取措施修复卡布韦。
“我们已经确定了卡布韦内的热点区域，并在许多地区铺设了铺路砖，以防止污染物影响年轻人，”卡贝塔告诉Mongabay，“我们还建造了钻孔以确保清洁用水的供应，并修建了带有混凝土板的卡布韦运河以防止进一步污染。”
卡贝塔表示，得益于ZMERIP，超过3.5万名居民接受了检测，超过6000人（主要是儿童）接受了治疗。
该项目还资助了学校建设、景观修复，并稳定了一个主要的垃圾场。它带来了钻孔和管道供水系统，减少了对污染水井的依赖，并出资为卡布韦运河铺设了混凝土衬砌，该运河曾是有毒污泥的露天渠道。
“这防止了含铅水体扩散到社区，”卡贝塔说，“我们还种植了植被并修建了护坡以防止再次污染。”
卡贝塔表示，从德国进口的新检测设备使诊所能够持续追踪血铅水平。“在已修复区域，儿童血液中的平均铅浓度已开始下降——这是一个微小但充满希望的迹象，”他说。
“除了卡布韦，政府已开始修复其他受污染场地，例如穆富利拉的尾矿坝，那里已种植植被以中和污染。我们未来的行动才是关键，”卡贝塔补充道，“我们迄今为止的干预措施旨在应对我们作为一个民族所面临的挑战。”
在乔瓦，一群寡妇利用清洁土壤创办了一家制砖企业，而瓦亚的另一群人则在修复后的土地上启动了一个小型菜园项目。“我们正在证明，即使在这里，你也能建设未来，”乔瓦/瓦亚小组负责人比阿特丽斯·菲里说。
卡布韦的灾难促使赞比亚环境治理框架发生变化。2011年的《环境管理法》加强了赞比亚环境管理局在监管污染、进行环境影响评估和执行处罚方面的权力。最近，《矿山和矿产发展法》的修订将更严格的环境标准纳入了采矿许可证中。
政府还加强了矿山安全部门，并出台了更清晰的环境保护基金指南，确保矿业公司为修复储备金做出贡献，以便在公司废弃场地时可以使用这些资金。
活动人士表示，尽管法律在纸面上更严格了，但执行往往薄弱。
“法律不应仅仅为了吸引外国投资，”尼伦达警告说，“它应该保护赞比亚人民。它不应留下漏洞让商人在犯错时脱身。”
据该运动称，尽管ZMERIP支持了可见的修复和基础设施升级，但“修复储备金”尚未向卡布韦受害者支付大量现金赔偿。
“我还没有听说过有家庭获得了赔偿——只有一些补救措施，比如植树、铺路、检测和治疗，以及向一些家庭提供安全清洁的饮用水，而其他家庭仍在为用水而挣扎，”尼伦达说。
“采矿剥削的殖民遗留问题在非洲留下了许多这样的牺牲区，”人权观察的朱利安·基彭伯格说，她研究过卡布韦的污染问题，也是《有毒的利润》报告的主要作者。“现在，随着全球争相获取为电动汽车和可再生能源提供动力的‘关键矿产’，我们有可能重蹈覆辙——将利润置于人民之上。”
随着世界向低碳技术转型，赞比亚的铜、钴、镍和锰储量——所有这些对电动汽车、电池和可再生能源系统都至关重要——正在推动新一轮的勘探和扩张。
在赞比亚的铜带省，钦戈拉、谦比希、穆富利拉和基特韦等城镇仍受到数十年污染的困扰：酸性矿山排水、尾矿坝溃坝和空气污染。尽管莫帕尼和孔科拉铜矿等公司承诺采用“更清洁”的采矿技术，但执行差距依然存在。
在基特韦，恩卡纳矿数十年的冶炼和废料倾倒的影响依然存在。二氧化硫排放和受污染的尾矿继续影响着附近社区。
该矿现在名为莫帕尼铜矿，已有新业主计划提高产量，这引发了环保人士的担忧，担心扩张速度将快于修复速度。
赞比亚环境管理局已授权对莫帕尼的设施进行全面环境审计，但民间社会团体坚持认为，受影响社区必须参与这一过程。“在我们开采新矿石之前，必须先修复旧伤，”非洲环境的丘马说，“否则，我们只是在加深不公。”
“挑战在于发展只覆盖了他人利益，而非社区利益，”民间社会减贫网络（CSPR）执行主任伊莎贝尔·穆凯拉拜说，该网络由100多个专注于赞比亚社会正义和公平发展的研究与倡导的民间社会团体组成。
“在采矿活动方面，我们看到了很多社区被忽视的情况，”穆凯拉拜说，“这种情况可能会像卡布韦铅危机一样重演。”
基彭伯格补充道：“供应关键矿产的压力巨大，但在这种压力下放松监管可能会催生新的牺牲区。”
莫帕尼的例子说明了绿色转型的一个核心挑战：如何为一个更清洁的世界进行可持续开采，同时避免对受影响社区重复造成开采性伤害。
对于像“变革推动者”的姆瓦莱这样的活动家来说，解决方案在于受害者与受影响社区的合作、伙伴关系和坚持不懈。“让决策者倾听是第一步，”他说，“让他们采取行动是另一步。但我们越是讲述这些故事，他们就越难忽视。”
社区主导的倡导放大了当地的声音，法律努力使正义之争国际化，政府也表示已开始修复工作以应对卡布韦的危险。然而，活动人士表示，赞比亚承诺的真正考验还在前方——确保新的矿业繁荣不会创造明天的牺牲区。
对于像奥利弗·尼伦达这样的年轻人来说，这条路是个人化的：“我希望看到一个未来，卡布韦的孩子们可以无忧无虑地玩耍，不再害怕中毒，”他说，“在那里，采矿不再破坏，而是能够持续发展。”
