
【编者按】财政预算,向来是国家经济走向的风向标,牵动着每个纳税人的神经。近日,英国财政大臣瑞秋·里夫斯因其秋季预算案中高达260亿英镑的增税计划陷入舆论漩涡。反对党直指其利用不实财政数据“欺骗公众”,为大幅增税铺路;而执政方则坚称决策基于经济挑战,属“公平必要”。这场围绕“黑窟窿”是否存在、增税是否合理的论战,不仅折射出党派间的激烈博弈,更暴露出财政透明度与政治诚信的尖锐矛盾。当经济预测与政策宣导出现微妙“时差”,公众的信任该如何安放?以下为您深入解析这场预算案背后的罗生门。
瑞秋·里夫斯被指控就国家财政状况向公众“撒谎”,以合理化其秋季预算中宣布的260亿英镑增税计划。
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在预算声明发布前,这位财政大臣反复警告,她需要做出“艰难抉择”,并称这是“为经济奠定坚实基础的必然之举”,理由包括保护国民医疗服务体系、减少国家债务及应对生活成本危机。
在11月4日秋季预算的先导演讲中,她为增税埋下伏笔,将原因归咎于特朗普的关税政策以及预算责任办公室预计将下调的生产率数据。她声称,如果英国要“共同构建未来”,“我们所有人都必须为此贡献力量”。
这暗示她有意提高所得税的基准税率,以实现其税收和支出计划。
但此后曝出的消息显示,里夫斯发表上述言论仅仅几天前,她刚刚收到预算责任办公室的一封信函,其中明确指出经济前景已有所改善,并且她实际上拥有42亿英镑的盈余,而非赤字。
保守党领袖凯米·巴德诺赫指出,这封信证明里夫斯“对公众撒了谎”,并且“为求自保而贿赂工党议员”,她因此呼吁解除里夫斯的职务。
然而,唐宁街方面表示,财政大臣在警告需要做出艰难决定以填补公共财政“黑洞”时,并未误导公众或市场。
当被问及,在预算责任办公室已上调预测的背景下,里夫斯仍警告即将做出艰难决定,这是否意味着她在预算案发布前误导了公众和市场时,唐宁街的一位官方发言人表示:“我不同意这种说法。”
他补充道:“正如她在此地(唐宁街)演讲中所阐述的,她谈及了国家面临的挑战,并在预算案中极其清晰地说明了她的决策。”
委员会工党主席梅格·希利尔夫人要求预算责任办公室负责人理查德·休斯说明其预算前预测流程的时间线,该流程为财政大臣的决策提供了依据。
预算责任办公室在预算案前的第一份财政预测(财政部官员于9月17日收到)显示,“黑洞”规模为25亿英镑。
而该监督机构10月31日的最终预测则表明,“黑洞”已完全消失,并且财政大臣的日常支出计划之上,目前净增了42亿英镑的正向资金。
酝酿数周的提高所得税税率计划于11月13日被放弃,财政部将这一变更归因于预测的改善。然而,预算责任办公室表示,它在11月并未向部长们提供任何新的预测。
该监督机构致财政部特别委员会的信中写道:“10月31日之后,我们的措施前预测未做任何更改。”
财政研究所智囊团的经济学家本·扎兰科对预算案发布前简报背后的逻辑提出质疑。
他在社交媒体上写道:“在整个过程中,预算责任办公室从未显示政府大幅偏离其财政规则。这让我对长达数月的猜测和简报感到困惑。”
“难道计划是让所有人都预期会大幅提高所得税,然后在当天出乎意料地不这么做……?”
在周三的预算案中,里夫斯实施了260亿英镑的增税,包括冻结所得税起征点。
增税举措既是对经济预测下调的回应,也源于福利支出的增加——后者是由于取消了两孩福利上限,以及工党内部试图控制福利法案引发的反抗。
里夫斯还利用部分税收收入,为自己构建了更大的缓冲空间以应对借款规则。
保守党领袖巴德诺赫夫人在社交媒体上评论道:“又有证据表明财政大臣必须被解雇,尽管我们早已不需要更多证据。里夫斯数月来一直对公众撒谎,为创纪录的增税以支付更多福利费用找借口。”
“她的预算无关稳定,全是政治算计:贿赂工党议员以保全自己。可耻。”
影子财政大臣梅尔·斯特里德爵士呼吁里夫斯辞职。
他表示:“瑞秋·里夫斯背弃税收承诺,以及在预算案前简报的彻底失败,已对我们的经济和全国民众造成了实实在在的后果。”
“财政大臣现在必须做正确的事,下台。”
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