【编者按】在全球人才争夺战日趋白热化的今天，马来西亚政府一纸新政激起千层浪——大幅提高外籍员工最低薪资门槛，最高类别薪资要求直接翻倍至2万令吉！这不仅是东南亚国家保护本土就业市场的又一记重拳，更折射出后疫情时代各国在“人才自主”与“国际竞争力”之间的艰难平衡。新政背后，是外籍精英的焦虑、跨国企业的成本压力，还是本土人才崛起的契机？当“廉价外籍劳动力”红利逐渐消退，马来西亚能否以更高价值定位吸引顶尖人才？本文将深入剖析这场牵动数十万人的薪资变革风暴。

　　吉隆坡讯：观察家指出，马来西亚拟议提高外籍人士最低薪资标准的举措，释放出优先雇用本土人才的强烈信号，但这可能削弱该国商业成本优势与投资吸引力。

　　内政部于1月14日宣布，自6月1日起将对所有三类就业准证（EP）的外籍雇用实施更严格规定。

　　该部门在声明中表示，此举旨在减少对外国劳动力的依赖，并在职位空缺中优先考虑本土人才而非外籍人士。

　　第一类（高层管理人员）最低月薪将从1万令吉（约2,471美元）大幅提升至2万令吉。同时，第二类（经理与专业人士）最低月薪从5,000令吉上调至1万令吉，第三类（技术工人与技师）则从3,000令吉增至5,000令吉。

　　马来西亚政府未详细说明具体涨幅的制定依据。

　　内政部在后续澄清文件中强调，提高门槛是为“确保外籍雇员的聘用集中于高影响力专业领域，而非取代可由本土员工胜任的岗位”。

　　关于将高层管理人员薪资门槛提升100%至2万令吉的理由，该部门解释此类别涵盖“直接促进经济增长与技术转移的战略职位与关键专业技术”。

　　驻马来西亚经济学家Shankaran Nambiar向媒体表示，提高门槛旨在减少从科技业到机械操作员、技师等领域对外籍劳工的依赖。

　　“我不确定（马来西亚政府）如何计算及为何如此调整……政府必然希望改变现状，否则企业将缺乏足够动力聘用本土专家。”他坦言。

　　为职业发展移居马来西亚三年半的英国籍外派人员Joshua Webley透露，外籍社群对就业准证变革已产生“诸多忧虑”。

　　“如此大幅度提高门槛……将有许多人无法达标。”这位33岁的外籍人士与其马来西亚妻子共同管理着拥有2.1万名会员的“外籍人士俱乐部”。

　　“不仅从外籍员工角度，从雇主视角看，多数企业也难以承担如此高昂的薪资成本。”

　　Webley指出雇主同样对新规感到不安，并补充说由于政策刚宣布，外籍员工尚未有机会咨询续约等事宜。

　　他特别提到国际学校教师群体，即便是马来西亚最顶尖学校的教师，也可能无法达到第一类就业准证2万令吉的最低薪资标准。

　　“公平地说，全球范围内教师月薪达2万令吉也属高收入。”Webley评论道。

　　根据政府新规，第二类与第三类就业准证申请需雇主提交“继任计划”。

　　政府将其定义为“在外籍雇员聘期内向本土员工转移知识与技能的结构化方案”。

　　Webley强调，马来西亚等国始终通过严格的外籍签证制度确保外籍劳工质量，并防止其挤占本土就业机会。

　　吉隆坡外籍人士社交媒体群组也出现类似担忧。有用户表示自己持有第二类就业准证，新规意味着需紧急寻找更高薪工作。

　　另一用户写道：“这对国家人才发展虽有意义，但激进的涨幅调整方式欠妥——第一、二类薪资直接翻倍过于仓促，最终可能只会让马来西亚雇主承受压力。”

　　经济学家Nambiar分析，雇用第二、三类外籍员工的企业可能面临成本上升，被迫将部分业务转移至特定技能劳动力“更充裕且廉价”的国家。

　　观察家指出，受影响领域包括内容审核、特定语言客服等外包商务服务，以及工程与信息技术行业。

　　尽管Nambiar认为政策变化尚不足以引发大规模企业外迁，但他承认这将影响企业投资选址决策。

　　“某些类型的投资可能因此却步。”他以玩具制造中的模具与印刷环节等低附加值供应链环节为例说明。

　　“政府显然希望更精准筛选投资项目，推动产业格局升级。”

　　马来西亚人力资源论坛首席执行官Arulkumar Singaraveloo承认，新规可能“轻微削弱”马来西亚对部分外资企业的成本优势。

　　“但通过对接区域基准并聚焦高价值外籍人才，国家能在推进人力资本议程的同时保持竞争力。”他向媒体表示。

　　马来西亚收紧就业准证制度的举措，与本区域确保外籍人才质量、保障本土就业的趋势同步。

　　2025年，泰国收紧通常签发给技能型外籍人士的投资促进委员会签证，明确高管、经理与操作人员的最低薪资门槛。

　　其中高管月薪需达15万泰铢（约4,779美元）以上，经理为5万至7.5万泰铢，操作人员介于3.5万至5万泰铢。

　　此前泰国虽未官方公布此类签证薪资标准，但投资促进委员会企业中外籍员工普遍月薪最低为5万泰铢。

　　泰国设定的新最低薪资标准略低于马来西亚就业准证的新门槛。

　　2025年，新加坡将多数行业新就业准证申请者的最低月薪要求从5,000新元（约3,895美元）提至5,600新元，仍低于马来西亚第一类就业准证新标准。但希望进入新加坡金融业的外籍人士月薪需达6,200新元以上。

　　同年新加坡将次级S准证最低月薪从3,150新元调至3,300新元，略高于马来西亚第二类就业准证新门槛。

　　新加坡就业准证最低薪资参照本地专业人才、经理、高管及技师年龄组别的前三分之一收入水平制定，S准证则参照本地副专业人员与技师年龄组别的前三分之一薪资。

　　马来西亚2024年官方统计显示，本土经理与专业人士平均月薪分别为7,121令吉与6,524令吉，技师与副专业人员平均月薪为4,077令吉。

　　这表明该国就业准证改革亦旨在使外籍雇员薪酬向本土高收入群体看齐。

　　社会经济研究中心执行董事Lee Heng Guie指出，外籍最低薪资涨幅“并无通用基准”，通常取决于职务范围、能力水平及国家经济目标。

　　他分析，高层外籍人员2万令吉最低月薪标准，将降低企业雇用外籍人才担任本土专业人士可胜任岗位的成本效益，减少就业市场“挤出效应”。

　　马来西亚人力资源论坛的Singaraveloo表示，部分企业初期可能通过提高关键外籍岗位薪酬适应新标准。

　　“但长期来看，成本上升与聘期限制的双重压力，将促使企业更着力通过内部培养或定向招聘发展本土人才。”他说。

　　除薪资调整外，马来西亚就业准证制度还将实施固定聘期：第一类最长10年，第二类需配备继任计划最长10年，第三类需继任计划最长5年。

　　此前就业准证合同期限为1至5年，虽允许续签但无需提交继任计划。

　　但Williams商业咨询公司总监、经济学家Geoffrey Williams指出，所谓外籍人士挤占本土就业的说法并不成立。

　　“首先外籍人员数量太少，不足构成实质影响；其次签证成本已很高昂，他们在成本层面并无竞争力；再者企业雇用外籍人员是基于其特定经验与专业技能，这点不会改变。”他在领英发文写道。

　　马来西亚移民局2025年共签发180,812份就业准证（含新申请与续签），较2024年的160,380份有所增长。截至2025年10月，马来西亚就业人口为1,706万人。

　　Williams向媒体表示，关键不在于与区域国家的比较，而在于政策传递出“马来西亚不欢迎外籍人士”的信号。

　　这些变化引发外籍社群担忧——尽管曾为本土就业与经济做出贡献，他们仍可能在合同期满后被迫离境。

　　内政部在澄清文件中称，合同延期将根据“国家利益”逐案评估。

　　“稳定性至关重要。政策变动过频将影响长期规划，签证期限过短则削弱投资承诺。”Williams强调。

　　全球流动服务公司Vialto Partners马来西亚合伙人Sasha Reddy表示，在马来西亚运营的客户企业正通过即时人力调整与长期战略规划应对变革。

　　“部分企业担忧运营成本上升、生产力与创新力潜在损失，以及业务连续性风险。”她指出。

　　“这些忧虑在先进工程、高端制造、数字化转型及能源转型等高度专业化领域尤为突出，这些领域本土人才储备有限，企业历来依赖外籍专家。”

　　Vialto在马来西亚的客户涵盖金融服务、石油天然气、数字化转型、制造业、电气电子及全球专业服务等行业的跨国企业与中小企业。

　　Reddy称，为减少业务中断，企业正重新评估招聘策略以加强本土人才聘用，必要时将特定岗位或员工迁往他国。

　　企业同时在进行“薪资结构全面评估”，对比现有及未来外籍员工与本土人才薪酬体系，并实施培训计划以支持本土继任方案。

　　“企业也对政策长期目标持谨慎乐观态度。”她补充道。

　　“长远来看，此举有望培育能胜任高级专业岗位的本土人才梯队，最终提升本土收入潜力并增强马来西亚长期经济竞争力。”

　　马来西亚中小企业协会全国总会长Chin Chee Seong直言，就业准证变革“必然”冲击本就面临成本压力、却难觅本土技术人才的中小企业。

　　他指出受影响最严重的将是雇用印度、越南等技术工人的IT企业，以及拥有生产线的制造与工程公司。

　　“若确需这些外籍员工，企业除了遵守新规别无选择……这将带来额外成本。”他坦言。

　　为减轻不当经济负担，Chin呼吁对中小企业冻结或降低就业准证最低薪资涨幅。“当前阶段对他们而言相当艰难。”他补充道。

　　内政部表示，将通过结构化沟通会议与清晰实施指南，给予中小企业“过渡期与灵活性”。

　　一家在新山雇用非马来西亚籍员工的新加坡中小企业表示理解最低薪资调整的必要性。

　　“我认为此举较为平衡。既未扼杀行业发展，兼顾增长性，又保障了马来西亚民众权益。”能源服务公司Measurement and Verification总经理Steven Kang表示。

　　该公司新山办公室约50名员工中，5%为持第二类就业准证的非马来西亚籍经理。

　　Kang称新政实施后将提高持证员工薪资，因其新资水平将与新加坡薪资标准持平。

　　公司计划最终过渡至全马来西亚籍工程师团队，通过内部培训培养人才，非马来西亚籍员工将调回新加坡岗位。

　　Kang表示这些员工未就就业准证变革表达忧虑。“我们与这些员工制定长期规划，彼此信任度很高。”他补充道。

　　英国籍外派人员Webley认为，政策公布时外籍人士产生“些许焦虑”实属正常，尤其对那些举家迁居马来西亚的人士而言。

　　但他支持马来西亚的就业准证改革，认为这将保护本土生计并吸引更优质的外籍人才。

　　“若能达到最低标准，人们不会改变来马发展的决定。”曾在40余国工作后定居马来西亚的Webley表示。

　　“我们能在此生活是种幸运，而非相反。”

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