【编者按】房产税，这个牵动千家万户钱包的议题，正以前所未有的热度席卷全美。从阳光灿烂的佛罗里达到广袤的中部平原，一场关于是否应该彻底废除房产税的激烈辩论正在上演。表面上看，这是对疫情期间房价飙升、税单激增的直接反应，是政客们对民意的迎合。然而，更深层次的问题在于：取消房产税后，巨大的财政窟窿该如何填补？是转向更累退的销售税，还是开征个人所得税？这场“减负”运动，最终是否会演变成一场财富的再分配，让低收入家庭和年轻购房者背负更沉重的负担？本文深入剖析多州改革方案，揭示其背后的经济逻辑与潜在陷阱，值得每一位关心自身钱包与公共政策的人深思。

　　房产税改革已成为今年全国范围内的热门话题，尤其是在共和党主导的州。立法者和政客们正试图为那些因税单上涨而苦苦挣扎的房主提供救济；专家们认为，到2026年，这仍将是焦点议题——许多州将继续推动彻底取消房产税。

　　税收基金会州税收政策中心的高级政策分析师马尼什·巴特告诉《新闻周刊》：“房产税改革在进入2026年后仍将是一个问题，因为它在2025年或更早的年份基本上没有得到解决，纳税人仍在呼吁减负。”

　　“不幸的是，许多行动都很仓促，没有遵循健全的税收政策原则，”巴特补充道。“但尽管如此，我们确实预计关于房产税的讨论在2026年将继续保持活跃。”

　　这么多州考虑改革（在某些情况下是激进的改革）的主要原因是，自疫情以来，全美各地的房产税都在上涨，给本已因其他住房成本上升而捉襟见肘的房主带来了沉重负担。

　　根据税收与经济政策研究所的数据，在2019年至2024年间，由于需求激增与长期库存不足导致房屋价值快速上涨，全美房产税飙升了30%。

　　“疫情过后，我们看到一些地方的房产价值和估值飙升了40%、50%、60%——有些地方甚至更高，”巴特说。“纳税人确实担心他们可能面临更高的房产税账单——因此有一股推动立法机构采取行动的力量，”他补充道。

　　然而，立法者改革房产税的方法在全国各地差异巨大——从提高征税透明度到彻底取消房产税。

　　对许多立法者来说，方法显而易见：如果高房产税是问题所在，那么解决方案就是大幅削减——甚至取消它。尽管大多数专家批评这种逻辑，但目前全国范围内许多正在进行的房产税改革努力都聚焦于这些目标。

　　根据2025年已发生的情况，以下是我们明年在那些即将进行重大房产税改革的州可以预期的内容回顾。

　　佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（他将于明年结束第三任期且无法竞选连任）多次表示，他支持在该州完全废除房产税。

　　今年，立法者提出了几项旨在降低非学校用途房产税甚至取消它们的法案，目前尚不清楚哪一项会占上风。

　　尽管立法者似乎不愿意完全终止房产税，且最近的一项调查显示，大多数佛罗里达人实际上并不希望采取如此激烈的行动，但巴特表示，此类努力“无论是在佛罗里达还是其他地方，都应被非常认真地考虑。”

　　巴特说，佛罗里达州和其他地方的立法者“应特别关注取消房产税并用其他收入（例如销售税甚至所得税）替代可能带来的经济危害。”由于佛罗里达州没有所得税，它将需要通过提高某些税收（如许多专家建议的可能提高销售税）来弥补失去的收入。

　　“如果他们取消房产税，他们仍然需要平衡预算，”税收与经济政策研究所地方政策主任卡莫利卡·达斯告诉《新闻周刊》。“我认为这是另一个根本性的误解——如果你削减房产税或任何类型的房产税，实际上，成本并不会自动消失。成本将保持不变，至少一些基本成本如此。因此，他们必须以某种方式弥补。”

　　据巴特称，取消房产税的计划“应该包括教育选民，替代性收入来源将是什么，这些来源的经济结果将意味着什么，以及它们可能造成何种扭曲。而目前并没有这样做，”他说。

　　“我们在问，在许多情况下，问题本身问错了。居民被问到的是，‘你想支付更低或没有房产税吗？’但正确的问题是，‘你愿意支付所得税或销售税来抵消你的房产税账单，还是彻底取消它？’”

　　一项于2025年初提交给伊利诺伊州议会的法案——SB 1862，被称为“30年宅地豁免”，修改了该州的房产税法规，豁免那些拥有并居住在其主要住所达30年的房主为该房屋纳税。

　　根据该法案，“已获得豁免的纳税人需每年重新申请。规定评估员或县首席评估官员可通过申请、目视检查、问卷或其他合理方法来确定住宅物业获得宅地豁免的资格。”

　　对达斯而言，与彻底废除房产税相比，这项法案代表了对高房产税账单更合理的解决方案——但她说这是一个“相当低的标准”。然而，在她看来，这项措施仍然效果有限。

　　“任何针对拥有房屋30年的房主的豁免，目标都非常不明确，不公平，而且只会造成相当严重的，不仅仅是财政上的，还有公平性问题，”她说。

　　“这真的会伤害像那些刚刚试图购买第一套住房的年轻家庭这样的人。因为，你实际上是在优先考虑这些长期的、通常更富有的房主，”她补充道。“而且它会显著侵蚀地方税基。”

　　在堪萨斯州，众议院共同决议5014于今年年初提出。该立法提议修改州宪法第11条，增加一个新章节，设立“免税基金”和“堪萨斯公民自由审查委员会”。

　　该委员会将被授权审查税收豁免并批准或取消它们，以及终止州政府征收的房产税、所得税和特许经营税。取消豁免所节省的资金将存入一个基金，设想最终用这些钱来废除州政府征收的房产税。

　　“理论上，一个定期评估税收豁免的审查委员会在纸面上听起来不错，”达斯说。“我们长期以来一直认为，任何类型的税收支出都应像直接拨款一样受到严格审查，应该有明确的目标、受益者数据，”她补充道。“我们应该收集关于它们有效性的证据。”

　　但达斯认为，该提案通过将证明或取消豁免的审查权力委托给一个公民委员会，在解决方案中制造了问题。

　　“这是极其危险的，因为税收豁免是非常复杂的政策工具，涉及很多法律影响，”她说。“你必须考虑，你知道到底谁会受到影响，包括收入分配两端的人，你知道还要考虑它的经济后果。所以，你真的希望做出这些决定的人拥有大量的专业技术知识，”她补充道。

　　达斯将其比作“在某种程度上，将医疗决策外包给非医生的人，”她说。“这真的很冒险。”

　　俄亥俄州立法者今年11月向州长迈克·德温提交了五项房产税改革法案，这些法案将赋予县官员权力，以削减先前由选民批准的征税，为减税创造更多空间，将税单增长限制在通货膨胀率以内，并转移估值争议中的举证责任。

　　但该州也正在进行一场基层运动，试图收集足够的签名，以便在明年将取消房产税的问题提交给选民表决。

　　据达斯称，这场基层运动明年不太可能取得具体成果。

　　“俄亥俄州的共和党领导人并未支持任何大规模取消房产税之类的举措，”她说。“我认为部分原因是，他们确实明白他们实际上非常需要那笔收入。”

　　她说，该州与佛罗里达州非常相似，无法承受那种措施，“除非对教育或地方服务进行大规模削减，或者大幅提高销售税或其他相当累退的税收。”

　　宾夕法尼亚州目前也有一项提案，即参议院法案929，旨在取消全州范围内的学校税征收。该法案将阻止学区从2029年7月1日起征收房产税。为了弥补收入损失，该州将提高销售税和所得税。

　　居住在宾夕法尼亚州的达斯表示，该法案在该州并未真正引起公众的广泛关注。

　　“我对此没有听到太多消息，而且我认为很多推动它的人是为了政治作秀，”她说。“我认为没有人对此是认真的。”

　　达斯说，学校房产税在宾夕法尼亚州筹集了150亿到170亿美元的资金。“这是最大的单一地方收入来源，”她说。在该州取消房产税“完全不现实”。

　　最后是德克萨斯州，选民已经通过了三项改革房产税的宪法修正案。

　　众议院法案9将把企业个人财产税豁免额从2,500美元提高到125,000美元。参议院法案4将把强制性的学区住宅宅地豁免额提高到140,000美元。而参议院法案23将为65岁以上老人和残疾人士将强制性的学区住宅宅地豁免额提高到200,000美元。

　　达斯对这些改革的影响也持怀疑态度。“你会有这些大幅削减，但其中很多都流向了那些实际上并不需要的人，”她说。

　　“你谈论的又是一个没有所得税收入的地方，因此，创造收入的方式已经极具累退性，它们已经对底层人群伤害最大，”她补充道。

　　11月选民支持的这类房产税改革“在某种程度上只会延续这一点，因为同样没有关注租房者，没有关注年轻家庭，没有关注最低收入者，”她说。

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