
【编者按】
八十载风云激荡,联合国正站在历史十字路口!当世界格局早已脱离二战废墟的桎梏,这个全球最大国际组织却仍困在旧时代的框架中。两位前联大主席——来自塞尔维亚的武克·耶雷米奇和厄瓜多尔的玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨联名发声,掷地有声地提出:预防性外交才是破解当今乱局的关键密钥!这不是空谈理想,而是血泪教训换来的共识。战争蔓延、难民危机、跨国犯罪……世界再也经不起被动应对的代价。此刻,我们亟需一场全球性的觉醒:把冲突扼杀在萌芽前,才是成本最低、人性最暖的智慧。这篇重磅倡议,值得每个关心人类命运的人深思!
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联合国成立八十年后的今天,正站在一个关键的历史十字路口。它的宗旨受到考验,它的使命亟需重新校准。这个组织从二战废墟中继承的世界早已不复存在,但它的许多运作方式仍根植于过往时代——与当今现实脱节,也与它本应服务的人群渐行渐远。
尽管存在缺陷,联合国仍是最具普遍性的国际组织,代表着民族国家构成的世界。它属于所有成员国——正是这些国家构建了它,以守护人类免于战争与毁灭。它的力量源于其机构的互补性:大会体现各国的集体意志,安理会承担和平与安全的首要责任,秘书处则确保延续性、机构记忆和专业性。这些机构协同行动,方能实现联合国的创立宗旨——让和平外交成为工作的核心准则。
作为来自拉丁美洲和加勒比地区、以及东南欧的两位前联大主席,我们深知:尽管历史背景不同,但这些地区同样暴露于政治动荡与冲突的潜在风险中。正是基于我们所在地区共同的脆弱性,我们发起“全球预防性外交倡议”——这是一项全面努力,旨在将预防置于国际组织(包括联合国系统内外)的战略核心。
“全球预防性外交倡议”是一项全面努力,旨在将预防置于国际组织(包括联合国系统内外)的战略核心
政治动荡、强迫流离失所有组织犯罪屡次跨越国界,削弱国家机构,侵蚀治理体系,并助长无止境的暴力与不信任循环。
这些现实印证了一个简单的真理:在当今世界,预防性外交不是奢侈品,而是必需品——是各国为避免危机爆发、升级或重演所能做出的最经济、最人性化的投资。
我们主持联合国工作的经历中,既有预防成功的案例,也有组织失败的发人深省的教训。联合国必须反思如何成功遏制冲突、管理新兴危机,以及哪些应对为时已晚。
在一个失序加剧、信任消退的时代,联合国必须回归其核心使命:在冲突爆发前加以预防。预防性外交必须结果驱动、透明化、摆脱官僚冗余和意识形态偏见。若实施得当,它既能回应国家利益,推进和平,减少昂贵干预的需求,又能为应对全球挑战促进协作与合作。
这一反思也必须涵盖领导力。几十年来,秘书长、联大主席、安理会成员和其他利益攸关方展现了勇敢、公正且有效的参与范例。
一些案例凸显了通过有原则、积极主动的领导力所能实现的成就——他们深知联合国仍是国际合作的重要平台。他们的遗产既证明了有原则领导力的价值,也提醒我们:联合国亟需建立更系统化的预防机制。
本着这一精神,我们与其他前联大主席、部长级人士及国际知名人物共同重启努力,使预防性外交成为和平与安全的中心支柱。必须将更多关注、资源和政治承诺投向预防——这是维护和平最务实、最具前瞻性的战略。
因此,我们呼吁 renewed全球承诺:投资早期预警系统,促进有原则的对话,增强国家抵御 destabilizing压力的能力,并确保地方行为体和国际调解人都成为建设和平的关键力量。最重要的是,预防必须从 rhetoric转为实践,成为成员国的核心政治优先事项。
联合国成立八十年后,预防性外交既是一项未竟的承诺,也是一个重大的机遇。历史表明,当政治意志一致时,即使最根深蒂固的冲突也能迎来化解之机。是时候让预防成为21世纪国际安全的 defining原则了。
武克·耶雷米奇:前联大主席、塞尔维亚前外交部长
玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨:前联大主席、厄瓜多尔前外交与国防部长
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