【编者按】国际关系再起波澜！美国突然对传统盟友哥伦比亚”翻脸”，近30年来首次撤销其禁毒合作认证，却在制裁边缘紧急”刹车”。这场外交风暴背后，是左翼总统佩特罗与特朗普政府的多重博弈：从古柯种植面积激增到军事合作破裂，从禁毒政策分歧到移民问题交锋。两个美洲大国关系正经历数十年最紧张时刻，而这场较量背后，更折射出全球禁毒战略的深层矛盾。究竟是谁在破坏禁毒合作？这场外交地震将如何影响美洲格局？让我们深入解读。

　　迈阿密（美联社）——特朗普政府近三十年来首次撤销哥伦比亚在禁毒合作方面的认证，但授予豁免权，以免完全影响通常给予这个传统上被视为美国在拉丁美洲盟友的国家的援助。

　　国务院周一宣布的撤销认证，成为美国政府对于左翼总统古斯塔沃·佩特罗执政期间古柯叶种植激增和非法作物根除速度放缓的谴责。佩特罗一直批评美国的移民政策以及最近在委内瑞拉海岸的军事行动。

　　美国上一次撤销哥伦比亚认证是在1997年埃内斯托·桑佩尔政府时期，当时该国贩毒集团已渗透到最高权力层。自2000年以来，历届美国政府已向哥伦比亚提供数十亿美元援助，但合作在十年前开始瓦解，当时暂停了使用草甘膦除草剂空中喷洒古柯田的计划。

　　根据美国法律，总统必须在每年9月15日前确定在前12个月内未履行国际义务的国家。

　　特朗普政府将禁毒管制义务的”未履行”归咎于哥伦比亚政治领导层，并表示如果政府采取更积极措施根除非法作物并减少生产和贩运，将来会考虑改变这一认定。

　　佩特罗反驳撤销认证的决定，坚称他的国家已付出”数十条生命”来阻止可卡因流入美国。”因为我们所做的一切实际上与哥伦比亚人民无关……是为了阻止美国社会不再用毒品玷污自己，”他在一次电视内阁会议上说。

　　他还宣布哥伦比亚军队将不再依赖美国武器装备，转而选择购买或通过国有企业制造武器。他未详细说明过渡需要多长时间，或者是否会归还美国已经捐赠的武器，如警方使用的一些直升机。”不再要施舍和礼物，”佩特罗强调。

　　与哥伦比亚同时被撤销认证的还有阿富汗、玻利维亚、缅甸和委内瑞拉。尽管有此措施，美国政府决定继续向这些国家提供援助，认为这对其国家利益至关重要，但阿富汗除外。

　　哥伦比亚政府试图通过详细介绍其改革的禁毒政策来避免认证被撤销，该政策优先缉获可卡因和追捕毒贩，同时向种植古柯叶的农民提供政府计划，鼓励他们手动根除作物并转向合法经营。佩特罗公开批评禁止主义，认为”禁毒战争已经失败”。

　　在其政府领导下，2024年可卡因缉获量达到创纪录的884吨。今年以来，国防部报告缉获654吨可卡因。

　　然而，根据联合国毒品和犯罪问题办公室最新报告，美国政府不满的核心是2023年古柯叶种植面积达到创纪录的25.3万公顷，以及在佩特罗政府降低目标后，这些非法作物的根除情况。

　　官方数据显示，自2022年保守派伊万·杜克政府结束、佩特罗政府开始以来，根除面积急剧下降，当年根除了6.88万公顷。到2024年，仅根除了9403公顷，而2025年至今报告根除了5048公顷，远未达到政府承诺的3万公顷目标。

　　政府将毒品贩运定义为非法武装组织的”燃料”，并提出通过谈判和平或接受司法来解决，但尚未成功解除这些组织的武装，同时因国内暴力事件频发而受到反对派的批评。

　　在认证被撤销前几天，哥伦比亚外长罗莎·维拉维森西奥表示，禁毒斗争的成果足以认证合作，但同时警告说，这也可能是一项受到佩特罗与特朗普最近紧张关系影响的政治决定。

　　“在我的政府任内，哥伦比亚不合作进行谋杀，”佩特罗在9月5日警告说，拒绝美国对一艘从委内瑞拉出发、被特朗普政府指称运送可卡因的船只进行致命袭击。袭击中11人死亡，美国称这些人是委内瑞拉黑帮阿拉瓜火车团的成员。

　　特朗普和佩特罗之间的紧张关系在1月几乎导致双方互征关税，当时哥伦比亚拒绝接收载有被驱逐者的军用飞机，坚称他们因戴手铐而受到虐待。最终，佩特罗让步接收被驱逐者，并派出自己的飞机接回他们。

　　当紧张局势似乎已经缓解时，新的摩擦又出现，美国撤回其驻波哥大大使馆的临时代办，以抗议哥伦比亚总统关于所谓针对他的政变企图的声明，后来佩特罗收回了这一说法。外交官虽已返回，但当时他坚持认为双边关系正处于几十年来最紧张的时期之一。

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　　苏亚雷斯从波哥大报道。

　　JOSHUA GOODMAN

　　古德曼是驻迈阿密的调查记者，撰写关于拉丁美洲犯罪、腐败、毒品贩运和政治交叉领域的文章。他此前在南美洲进行了二十年的报道。

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