【编者按】国际关系再起波澜!美国近日突然撤销对哥伦比亚的禁毒认证,这是近30年来的首次。这场外交风暴背后,是拜登政府与左翼总统佩特罗的激烈博弈。美方要求哥国采取更强硬的禁毒手段,而佩特罗则坚持”以协商替代镇压”的温和路线。双方在禁毒理念上的根本分歧,正演变成一场涉及国家主权、经济援助与地缘政治的全面较量。这场拉美与美国的新一轮交锋,不仅关乎古柯叶田里的农民命运,更将重塑整个美洲地区的权力格局——
波哥大(美联社)——美国近三十年来首次撤销哥伦比亚禁毒合格认证的决定,正在激烈挑战古斯塔沃·佩特罗总统的禁毒政策。美方要求取得必须采取更激进措施才能实现的成果,而佩特罗始终避免这样做,声称这是在保护种植古柯叶的农民。
这项带着”不影响对哥援助”豁免条款的认证撤销,实则是对佩特罗推行政策的严厉斥责。他试图转变镇压式禁毒模式,优先选择与种植者协商并重点打击大毒枭。
特朗普政府明确表示,若哥政府采取更激进措施铲除非法作物、减少毒品生产和贩运,未来将重新考虑撤销这项”不合格”认定。
“在佩特罗总统领导下,古柯种植和可卡因产量已达到历史峰值,而哥伦比亚政府甚至连自己的古柯铲除目标都未达成,”美国国务院在认定文件中严正指出。
根据联合国毒品和犯罪问题办公室最新数据,2023年古柯叶种植面积已达25.3万公顷。而今年以来仅报告铲除5048公顷,距离政府承诺的3万公顷目标相去甚远。
但哥政府坚持认为应保持认证资格,并列举了2024年查获884吨可卡因创历史纪录,以及向美国引渡毒贩等成果。
美国澄清称,认可哥伦比亚安全部队和地方当局打击犯罪集团的能力,但将”不合格”归咎于该国”国家政治领导层”。
“美国根本就是在干涉哥伦比亚内政,想要个傀儡总统,”佩特罗在社交媒体X上强烈抗议。”哥伦比亚人民将作出选择:是要一个像当年出卖巴拿马那样的傀儡总统,还是要一个自由主权国家?”
佩特罗自上任就强调要与美国建立平等而非从属关系,并多次批评特朗普的核心政策,包括空中遣返反移民措施和委内瑞拉沿海军事行动,这些早已使两国关系趋于紧张。
佩特罗明确表示不愿接受美国”以援助为筹码的勒索”,并宣布哥伦比亚军队将停止依赖美制武器。”美国的援助对我而言无足轻重,”他日前郑重声明。
国际危机组织哥伦比亚高级分析师伊丽莎白·迪金森向美联社表示,这个南美国家将面临两难:短期内难以达到美方要求以重获认证。
若决定重新采用草甘膦 herbicide 进行空中喷洒,需启动法律程序申请宪法法院解除201年颁布的禁令——该禁令基于健康风险考虑而实施。
但这意味着要改变佩特罗的禁毒政策。他历来批评前任政府使用该措施,最近才提议在袭击公安部队的地区有限使用。
迪金森补充说,另一方面可增加人工铲除古柯叶——即佩特罗当前推行的方法——但这是个成本高昂、进度缓慢且危险的过程,因为非法作物多在武装团伙控制的区域。
佩特罗优先考虑向依赖非法作物的社区提供自愿替代种植计划。
但迪金森警告,除非改善偏远地区基础设施和服务获取等结构性条件,使经济转型可持续,否则替代计划往往难以成功。
自2000年以来,美国历届政府已投入数十亿美元援助,重点支持哥伦比亚禁毒斗争。
哥伦比亚-美国商会会长玛丽亚·克劳迪娅·拉库鲁特向美联社表示,虽认证撤销造成负面观感,但暂未对哥造成实际损害——美国作为哥最大贸易伙伴未实施制裁已属积极信号。
不过拉库鲁特警告,若哥伦比亚不能在禁毒方面取得更大成效,美国可能取消豁免并影响援助,甚至在国际多边机构信贷审批中投反对票,这对正处”财政脆弱期”的哥伦比亚无疑雪上加霜。
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