【编者按】在俄乌冲突持续吸引全球目光的当下，欧盟突然向地中海沿岸国家抛出重磅合作橄榄枝。这份被命名为”地中海公约”的战略文件，以17项具体举措构建起横跨教育、经济、人工智能的立体合作网，更暗含遏制非法移民、重塑区域安全格局的深层考量。当布鲁塞尔官员密集走访贝鲁特、开罗、大马士革之际，这场覆盖10国的南向突围正悄然改变地缘政治棋局——既是对”欧盟忽视南翼”质疑的强力回应，亦是人权价值观与能源利益交织的精密平衡术。或许正如欧洲智库专家所言，真正的考验在于如何超越短期合作，在这片饱经动荡的土地播下社会变革的种子。

　　欧盟委员会周四公布了一项加强与其他地中海国家关系的公约，表明尽管乌克兰战争仍是焦点，但该集团并未忽视其南部邻国。

　　欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在声明中表示：”过去五年间，欧盟与地中海地区的贸易额增长超60%，我们的产业链互联程度日益深化，现在理应推动更深层次融合。”

　　该公约是冯德莱恩于2024年7月提出的政治成果清单中的重要组成部分，围绕教育与经济领域规划了17项核心举措。

　　创建地中海大学堪称亮点之一。冯德莱恩透露，其他项目包括在地中海沿岸建设人工智能工厂，以及在塞浦路斯设立欧盟消防枢纽。她强调：”当前重中之重是让蓝图落地生根。”

　　欧盟地中海事务专员杜布拉夫卡·苏伊卡自2025年初启动合作伙伴磋商，已走访黎巴嫩、埃及、叙利亚和摩洛哥等国。遏制非法移民虽非公约核心目标，但仍被列为关键议题。

　　苏伊卡七月接受《国民报》采访时指出，涵盖10国的公约虽未纳入海湾国家，但将赋予其特权伙伴身份。”我们亟需海湾国家携手，因为区域和平安全与繁荣符合各方利益。”据悉首届欧盟-海湾合作委员会能源会议定于12月15日在布鲁塞尔举行。

　　她同时坦言，公约出台的重要动因在于破除地中海国家的刻板印象——自2022年俄乌冲突以来，这些国家普遍认为欧盟只专注支援乌克兰。

　　10个缔约国包括阿尔及利亚、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚和突尼斯。

　　欧洲对外关系委员会智库高级政策研究员安东尼·德沃金指出，该公约以平等伙伴关系为包装，实则将人权遵守设为合作前提。他补充道，欧盟应着力推动解决该地区治理失效、机遇匮乏与社会契约崩坏等沉疴的合作项目。

　　“欧洲仍能通过提升区域经济社会权利创造转机，但必须超越短期合作，以更宏大的社会变革视野采取行动。”德沃金如是说。

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