【编者按】华盛顿的政治漩涡正将美联储主席鲍威尔推向风口浪尖。一场围绕其去留的司法博弈与政治角力悄然上演——检察官试图以建筑翻修超支为由展开调查，国会山则借机卡住继任者提名。这不仅是法律程序的较量，更是权力天平微妙晃动的缩影：当司法调查裹挟政治意图，当利率决策牵动经济命脉，一场关于央行独立性的保卫战已拉开帷幕。下文将揭示这场漩涡中各方如何步步为营，而最终结局或将重塑美国金融体系的权力格局。

　　华盛顿的联邦检察官正面临一项关键抉择，这将直接影响美联储主席杰罗姆·鲍威尔是被迅速替换，还是在政治人物对其继任者争执不休时继续留任。

　　曾处理过上诉案件的联邦前检察官指出，如果他们按计划对近期不利裁决提出上诉——正如华盛顿特区联邦检察官珍妮·皮罗坚称他们将做的那样——调查恐将陷入复杂而未决的法律泥潭。

　　“无论选择何种程序手段，他们前方的实质道路都异常陡峭，”前联邦助理检察官肖恩·P·墨菲表示。他曾向裁定皮罗调查鲍威尔败诉的法官陈述观点，并向哥伦比亚特区巡回上诉法院提交过案件摘要。

　　特朗普政府快速确认前美联储官员凯文·沃什接替鲍威尔的计划，在这场法律斗争中被牺牲的可能性正日益增加。

　　鲍威尔今年1月透露，美联储已收到皮罗办公室的传票，他称这是对其拒绝满足特朗普总统降息要求的变相惩罚。后续法律程序显示，传票涉及美联储大楼翻修成本超支及鲍威尔相关证词。特朗普曾宣称这些事”涉嫌违法”，但未提供具体证据。

　　美联储律师要求哥伦比亚特区地方法院首席法官詹姆斯·博阿斯伯格撤销传票。法官予以批准，指出检察官未能出示鲍威尔或美联储存在不当行为的实质证据。4月3日，博阿斯伯格驳回了检察官要求重新考虑裁决的请求，使调查陷入僵局。

　　与此同时，计划于2027年初退休的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯声称，在鲍威尔调查结束前，他将阻止沃什的提名推进。鲍威尔的主席任期将于5月15日届满，但他预计美联储理事会将允许其留任临时主席直至提名获得确认。鲍威尔亦可保留其理事会投票成员身份至2028年1月。

　　“在调查彻底结束并完全透明之前，我无意离开理事会，”鲍威尔3月18日对记者表示。

　　除调查事件外，蒂利斯与参议院共和党人均支持沃什。因此若皮罗调查终止，沃什可能迅速获得确认并推动降息；否则鲍威尔或将无限期留任。

　　这两大关联议题将于下周白热化。参议院银行委员会定于4月16日为沃什举行确认听证会，特朗普政府实质上正迫使蒂利斯证明其原则立场。蒂利斯的发言人周三表示其计划未有改变。

　　皮罗目前尚未就此事提出上诉，具体时间亦未明确。

　　哥伦比亚大学法学教授丹尼尔·里奇曼指出，上诉可能并非易事。他曾任纽约南区联邦检察官办公室上诉部主任。

　　“上诉法院通常不愿审理审前诉讼，他们需要看到具有实质影响的明确裁决，”里奇曼强调。

　　皮罗团队近期在法庭上表示仍处于事实调查阶段。

　　根据庭审记录，一名检察官在3月3日的听证会上告诉博阿斯伯格：”我们目前尚未确认”鲍威尔是否存在不当行为。检察官拒绝了法官”单方面”陈述嫌疑的提议（即美联储律师不在场的情况下）。

　　“政府的根本问题在于未提供任何欺诈证据，”博阿斯伯格在文书中写道。

　　这些情况对皮罗构成法律挑战，因为最高法院通常反对零碎上诉。对于刑事传票被撤销后能否上诉的问题，最高法院尚未作出具体裁决。其在其他案件中表明，不鼓励诉讼方因质疑法官裁决而随意中止程序。上诉法院通常一次性审查整个法律程序，而非逐项评估动议。

　　若要推进，皮罗需论证博阿斯伯格通过撤销传票实质上终结了其调查。

　　“多家联邦上诉法院已裁定，撤销大陪审团传票的命令属于可上诉裁决，”皮罗周三受访谈及上诉前景时表示。

　　即便法院同意皮罗有权上诉，她也未必能获胜。这可能反而对她不利。”有些议题即使有胜诉可能也不宜上诉，因为有时会为自己创造不利判例，”墨菲警示道。

　　墨菲于2025年3月辞去波多黎各地区联邦助理检察官职务。他当时向美国国家公共电台表示，不愿再与司法部产生关联。

　　更广泛的政治背景将继续影响后续程序。范德比尔特大学法学教授杰弗里·贝林指出，其他法官将像博阿斯伯格一样，质疑政府调查美联储可能存在的政治动机。他曾任哥伦比亚特区巡回上诉法院法官助理，并在皮罗现任办公室担任检察官。

　　“这正是司法部长期保持独立性与无党派立场的原因之一，”贝林分析道，”一旦失去无罪推定优势，重建信任将异常艰难，这会全面降低各类案件的胜诉概率。”

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