
国际能源署署长法提赫·比罗尔发出警告,中东战事引发的能源危机,可能比过去70年任何一次都更严重。一旦海湾地区停产,全球石油供应将骤减20%,天然气供应减少10%,这是史无前例的冲击。
能否避免这一黑暗前景,取决于霍尔木兹海峡能否迅速恢复通航。但特朗普显然从爱尔兰燃油抗议者那里“学到了经验”:石油越紧缺,就越要封锁供应让局势雪上加霜。他正封锁霍尔木兹海峡,阻止石油运输,进一步压缩全球能源供给。
尽管金融市场认为危机会被化解,但局势恶化的可能性真实存在。正如国际货币基金组织上周警告,能源价格震荡可能将世界拖入衰退,全球都将承受剧痛。
政府既未向公众也未向议员明确传达:若战争持续,形势可能急转直下。无论是民众还是政界,都尚未真正意识到经济灾难可能近在眼前。
任何政府若指望特朗普能明智地结束与伊朗的争端以避免全球经济危机,都绝非明智之举。
我国政府最初采取了更审慎的策略,推出有限的短期支持措施,同时储备应急资金以防明年冬季出现更严峻危机。若经济真的陷入最坏局面,政府必须有能力干预,保护低收入群体,应对失业潮。
1973至1980年间,实际油价暴涨500%。由于缺乏替代能源,全球需求仅下降15%。爱尔兰等石油消费国不得不付出巨额代价维持经济和家庭运转,民众生活水平瞬间下降4%。
此次若供应无法恢复,全球需在一年内削减20%需求。短缺将推动能源价格飙升,直至需求被迫下降。富裕国家将出高价争夺供应,挤垮无力支付高昂价格的穷国。
政府无法阻止国际油价飙升,国民财富缩水在所难免。但面对能源价格进一步大涨可能引发高通胀与衰退的风险,政府本应保留财政火力,在必要时保护受影响最深的低收入群体。
十天前出台的一揽子方案目标极其模糊,浪费了宝贵资源。正如经济与社会研究所及我在三一学院的同事巴拉·罗安特里指出,削减消费税带来的资金大部分流向了富裕阶层。
燃油抗议者对低收入群体的福祉漠不关心——这些人明年冬季可能面临取暖费用的毁灭性上涨。抗议者寻求的支持集中于帮助企业:运输商、巴士车主、农业承包商和农民。
除了直面国际价格的农民,其他企业将通过涨价转嫁成本,避免价格冲击的长期影响。而农民虽承受无法转嫁的高成本,能源支持措施却尤其惠及富裕农户。许多低收入农民明年冬季可能面临严寒,新支持方案对此无济于事。
历届爱尔兰政府向来奉行“罗宾汉经济学”——劫富济贫。但此次方案为迎合抗议者诉求,对可能无力取暖的低收入群体毫无作为——诺丁汉郡长(指劫贫济富)取得了胜利。
遗憾的是,几乎无人支持储备应急资金以保护明年冬季的经济。稀缺资源正被用于支持小型企业和驾车者。
政府必须坚守底线,停止进一步减税或补贴,并向民众阐明:作为掌舵者,他们的职责是保留财政回旋空间,为可能异常艰难的未来做准备。
如同克努特王无法阻挡潮水,我们亦无法逆转全球能源价格冲击。长远来看,真正的能源安全只能通过加大风电、太阳能投资,实现交通电气化和房屋节能改造来实现。但这已是后话。
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