【编者按】在公共资金管理领域，任何偏离规程的操作都可能引发巨大风险。近日，阿拉斯加州前收入专员亚当·克拉姆因未经充分尽职调查，擅自将数千万美元州储备金投入私募基金的事件引发震动。独立调查报告揭露其决策过程中存在严重程序疏漏，甚至绕过了州检察长的审批权限。尽管最终亏损金额因利息收益部分抵消，但这一事件暴露出公共资产投资监管的脆弱环节。当官员以“把握宏观概念”为由推卸专业责任，当内部制衡机制形同虚设，纳税人的血汗钱便成了冒险游戏的筹码。以下报道不仅还原事件全貌，更值得每个关注公共资金安全的人深思——我们需要的究竟是巧言辩解，还是扎紧制度的篱笆？

　　根据州长迈克·邓利维在克拉姆决策去年夏天曝光后委托进行的外部审查报告，阿拉斯加前收入专员亚当·克拉姆在将数百万州储备金投入私募基金时，不仅偏离了州政策，更未履行必要的尽职调查程序。

　　总部位于华盛顿特区的律所威尔默海尔在报告中指出，调查对克拉姆是否履行了州法律规定的受托责任提出“重大质疑”。报告显示，调查人员还发现克拉姆在未获得州检察长批准的情况下，擅自聘请外部律师代表州政府处理该项投资，此举“明显违反”州法律。

　　“克拉姆先生选择DigitalBridge基金及其计划投资的另外两支私募基金的过程缺乏严格的尽职调查，且未遵循收入部门为帮助其履行投资受托责任而制定的规程。”报告如此陈述。

　　阿拉斯加州最终从其主要的应急储备基金——宪法预算储备金中，向私募股权公司DigitalBridge投资了约5000万美元。调查发现克拉姆原计划向该公司投资7500万美元。

　　这项投资在克拉姆离任参选州长后不久曝光。根据致州参众两院财政委员会的信件，州政府最终将投资出售给一家以色列保险公司，亏损约85.9万美元。信件指出，拨付给DigitalBridge的5000万美元中未实际投资的部分产生了32.5万美元利息，抵消了部分损失。

　　“显然，这对（宪法预算储备金）是笔不合适的投资。毫无疑问。”锡特卡共和党参议员伯特·斯特德曼直言，“前专员违背了其受托责任。”

　　本月州立法会议在朱诺开幕后不久，斯特德曼即提交法案，要求禁止州政府与DigitalBridge开展业务往来。

　　这份耗资35万美元的调查报告未发现犯罪不当行为或利益输送证据。报告承认克拉姆作为收入专员有权决定向私募基金拨款，但前提是必须完成必要的尽职调查——而报告指出有理由相信他并未做到。

　　克拉姆在电话采访中辩称自己竭力保持一切程序正当。他表示这笔私募投资旨在同时提升储备金收益和促进阿拉斯加投资，并声称始终就此事与司法部门及州长办公室保持沟通。

　　“我实际上多次与司法部（乃至财政部工作人员）沟通，甚至发送邮件询问：‘我们是否已满足所有法律要求来落实此事？’”克拉姆如是说。

　　但调查显示，他刻意未按州政策要求向州长预算办公室、立法审计员或立法机构成员通报情况。在一份关于“非常规投资”的政策清单（该清单源于2015年州投资失误事件）上，克拉姆曾亲笔写道：“财政部绝不能放弃法定权限。”

　　调查还指出，克拉姆从未向司法部咨询该投资是否符合州法律规定的受托义务。

　　克拉姆将调查提出的问题轻描淡写为“程序性疏漏”，并称细节问题不属于收入专员的职责范围。

　　“重点不是精通所有技术细节，而是掌握宏观概念。”他辩解道，“要求专员成为具体执行领域的专家？不，这不是专员的职责。所以才需要配备工作人员，否则要团队何用？”

　　报告提出四项改革建议以防类似事件重演。随着报告公布，邓利维州长已签发行政令，通过加强对收入专员投资非常规资产的权限监管，落实了多项建议。

　　邓利维在命令中强调，这些改革旨在“提升投资决策的透明度”。

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