【编者按】在当今国际政治舞台上，美国对古巴的长期政策再次掀起波澜。近期，美国参议院民主党人提出一项法案，试图限制总统单方面对古巴采取军事行动的权利，这不仅是两党在外交政策上的又一次角力，更折射出美国国内对“战争权力”的深刻分歧。从加勒比海到中东，特朗普政府以“美国优先”为名推行强硬外交，但国会中的反对声音正试图用法律手段框定总统的军事行动边界。这场围绕古巴的立法博弈，既关乎宪政制衡，也牵动地缘神经，更可能成为2020年大选前外交政策辩论的缩影。当“友好接管”这样的模糊表述从总统口中说出时，立法者手中的决议草案，或许正是阻止局势滑向不可控的关键刹车。

　　华盛顿（美联社）——参议院民主党人已提交立法草案，旨在禁止美国未经国会批准对古巴发动攻击。此举意在迫使国会就特朗普总统公开宣称的“接管”这个加勒比国家的目标进行投票表决。

　　民主党人多次动用《战争权力决议》机制，试图就特朗普的外交政策行动展开辩论，尽管共和党人迄今大多支持总统立场。本周四由民主党参议员蒂姆·凯恩、鲁本·加莱戈和亚当·希夫联合提交的决议案要求总统从与古巴的任何敌对行动中撤军，该议案有望在本月底前进入投票程序。

　　“根据宪法，只有国会有权宣战，但总统行事时却认为美军是私人卫队，未经国会授权或向美国人民解释行动理由，就下令在加勒比地区、委内瑞拉和伊朗采取军事行动。”凯恩在声明中措辞严厉。

　　特朗普本周早些时候透露，国务卿马可·卢比奥正与古巴领导层进行谈判——当前这个岛国正面临因美国封锁而加剧的严重能源危机。

　　“可能是友好接管，也可能不是友好接管。”特朗普本周在佛罗里达州的记者会上对媒体如此表态，并补充说他与卢比奥将在伊朗战事结束后专注于此目标。

　　数十年来美国与古巴关系始终紧张，但特朗普转向使用军事手段打击外国对手的做法，令人推测这个岛国可能是下一个目标。家族于1950年代从古巴移民至美国的卢比奥，长期鼓动美国强硬对抗这个加勒比国家的领导层。

　　卢比奥今年早些时候告知参议员，特朗普政府“乐见”古巴政权更迭，但谨慎表示“这不意味着我们将直接煽动变革”。国会共和党人大多支持特朗普政府的强硬外交政策。

　　然而，民主党人反复借助《战争权力决议》迫使国会辩论特朗普在外国动用武力的权限。虽然相关决议迄今均未通过，但这种策略有时能迫使特朗普政府向国会解释其政策目标。

　　民主党人还计划下周推动一系列针对伊朗的战争权力决议案表决，除非共和党人同意就冲突议题举行公开听证。

　　“他当初打着‘美国优先’的旗号竞选，如今显然已成为党内鹰派的傀儡。”加莱戈在声明中犀利批判。

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