渥太华——联邦政府根据一项已经实施了四年的法律只发出了两张罚单,该法律旨在防止船主在船只失事或寿命结束时将船只留给别人清理。
温哥华岛新民主党议员丽莎·玛丽·巴伦表示,这还不够好,因为自由党政府承诺将停止向那些将肮脏的旧船倾倒在加拿大港口和水道的船主提供免费通行证。
巴伦说:“尽管政府实施了这项法案,但我们并没有看到后续行动。”
政府于2017年推出了《失事、遗弃或危险船舶法》。该法案于2019年2月通过,并于7月生效。该法案规定,在加拿大弃船是非法的,并赋予政府在船只失事或被遗弃时追究船主的权力,包括最高100万美元的罚款。
这项法律既是为了威慑弃船行为,也是为了让政府追究弃船者的责任,如果他们弃船的话。
根据船的大小和里面的东西,清理费用从几千美元到几百万美元不等。
目前有1 748艘船被列入国家遗弃和失事船只清单。超过三分之一是长度在12米以下的小型摩托艇和帆船。
近400艘是不同长度的渔船,66艘驳船,20艘货船和89艘被归类为“其他”,其中包括油轮。
其中近70%在不列颠哥伦比亚省,其次是魁北克省,占14%,大西洋地区占10%。
加拿大政府表示,自2019年以来,已从海岸线、港口和其他海域移走了500多艘船只,但加拿大海岸警卫队直到现在才有能力对拒绝遵守移走船只命令的船东进行罚款。
“总的来说,我们所做的只是进行补救,”海岸警卫队西部地区合规和执法主管保罗·巴雷特(Paul Barrett)说。
这意味着,如果知道船主并能找到船主,就会发出合规令,指示他们安全移走船只。如果找不到他们,或者船主不遵守规定,海岸警卫队将自行承担清理工作。
但直到今年春天,如果不遵守这些命令,海岸警卫队才可以开始罚款。
今年3月,一艘8米长的白色客舱巡洋舰在温哥华岛的卡德波罗湾搁浅,海岸警卫队于6月27日开出了第一笔罚款。巴雷特说,海岸警卫队正试图与他合作,将这艘船移走,并向他发出指示,让他制定一个打捞计划,然后执行该计划。
这两件事都没有发生,所以船主被罚款1.5万美元。
唯一的其他罚款是由加拿大交通部于2021年11月发出的。一名男子将一艘破旧船只“连续60天在同一地点搁浅、搁浅或停泊”,被罚款5,000元。
今年4月,英国政府在回答巴伦在下议院提出的书面问题时表示,这笔罚款仍未支付。
巴伦表示,必须征收罚款以确保合规。它们也应该比一开始移除船只的成本要大。
巴雷特说,他们通常是这样做的,并指出,船主每不遵守打捞和搬迁命令一天,罚款就会增加一天。到目前为止,这两起案件都没有出现这种情况。
巴雷特说,海岸警卫队管理着废弃船只的国家数据库,并对所有新报告的船只进行评估。然后,它对任何被认为是危险的船只负责,但对于那些仅仅被认为是废弃或遗弃但没有立即危险的船只,它将文件交给加拿大运输部管理。
在非危险类别中,许多都是历史遗弃,因此不可能找到或罚款所有者。
比如,1922年沉没在圣劳伦斯河(St. Lawrence River)的“康内斯托加”号(Conestoga)是一艘铁甲木制蒸汽货船,现在是潜水爱好者的热门去处。
然而,很难确定名单上大多数船只的很多信息,因为公开的数据不包括这些船只被遗弃的日期、它们的状况,也不包括是否发布了拆除它们的命令。
巴雷特说,海岸警卫队会对国家清单上的每一艘船进行评估,并使用风险评估工具对其进行排名,以确定它应该在优先行动名单上的位置。
这些信息只是没有被公开。