去年，纽约州副州长落马，2013年民主党一名顶级竞争者的市长竞选也因这种阴谋而失败:利用所谓的“稻草捐赠者”，从秘密来源向候选人输送非法捐款。

　　现在，市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)的竞选活动第二次因同样的事情受到密切关注。

　　周四，联邦调查局搜查了亚当斯的主要筹款人布里安娜·萨格斯(Brianna Suggs)的家，这是调查他的竞选团队是否接受了土耳其政府和土耳其国民的非法外国竞选捐款的一部分。根据一份搜查令，这些捐款伪装成来自美国捐赠者，实际上并没有自己捐款。

　　今年7月，六名男子在曼哈顿因涉嫌类似的阴谋而被起诉，他们被控向亚当斯的竞选活动输送了数千美元。两兄弟已经对这起案件中的一项轻罪串谋指控认罪，新闻媒体《城市报》(the City)和其他组织还发现，在给市长竞选的捐款上，存在更多不一致之处。

　　亚当斯和萨格斯都没有被指控有不当行为，亚当斯也否认对非法捐款有任何了解。但这两项调查似乎都集中在急于引起亚当斯先生注意的捐赠者是否试图通过“稻草捐赠者”来掩盖大笔捐款，以及谁可能协调了这一努力。

　　调查还让人质疑亚当斯的竞选团队是否对捐款进行了适当的审查，以根除滥用行为。据一位知情人士透露，杨安泽(Andrew Yang)在2021年竞选市长时，有两名工作人员审查了超过100美元的捐款。

　　亚当斯2021年竞选活动的律师维托·皮塔(Vito Pitta)在一封电子邮件中说，竞选团队一直在努力标记和调查任何可疑的捐款。皮塔说，竞选团队已经收到了1万多笔捐款，并努力匹配笔迹和签名，审核捐赠者的确认表格等。

　　在纽约市，小额捐款尤其吸引人。一项慷慨的配对计划为每捐赠1美元提供8美元的公共基金。这样，250美元的最高匹配捐款就变成了2250美元，这对任何想要加倍捐款的人来说都是一个潜在的诱惑。

　　政府监督组织重塑奥尔巴尼(Reinvent Albany)的执行董事约翰·卡尼(John Kaehny)说，“这可能是试图将资金投入影响候选人的最愚蠢的方式。”“他们都经过竞选财务委员会的审查，该委员会拥有美国最广泛的审查和审计程序。我认为这实际上是业余的表现。”

　　该市的竞选财务委员会(Campaign Finance Board)对捐款进行了密切审查，并对亚当斯首次竞选市长的捐款进行了仔细研究。

　　亚当斯是一名温和的民主党人，曾担任警察队长，他从政数十年，他的筹款策略一再突破竞选资金和道德法律的界限。

　　作为一名州参议员，他卷入了一个丑闻，因为他领导的一个委员会帮助选择了Aqueduct赛马场视频彩票机器的供应商。

　　根据曼哈顿案的起诉书，一名曾与亚当斯共事和交往过的退休警官告诉一名潜在捐赠者，亚当斯“如果拿不到25万美元，他就什么都不想做”——25万美元指的是他对参加竞选筹款活动的最低要求，即2.5万美元。

　　凌晨对萨格斯位于布鲁克林的家的搜查是一项广泛的公共腐败调查的一部分。25岁的萨格斯在市长的核心圈子里，与亚当斯长期的高级助手和知己英格丽·刘易斯-马丁(Ingrid Lewis-Martin)关系密切，后者在亚当斯和其他人的竞选活动中发挥了积极作用。

　　逮捕令显示，外国公民通过“稻草捐赠者”计划进行了竞选捐款。

　　逮捕令授权代理人扣押与布鲁克林KSK建设集团雇员的付款或报销有关的证据，“或其他作为亚当斯竞选捐款渠道的人，这些人来自土耳其国民。”

　　市竞选财务记录显示，11名KSK员工在2021年5月7日为亚当斯的首次市长竞选捐款，总计近1.4万美元。其中9张的金额相同，都是1250美元;记录显示，大多数人都有资格获得竞选活动的配套资金。

　　十年前，时任纽约市审计长的刘銮雄(John Liu)曾是市长竞选的有力竞争者，但在对他竞选活动的调查中，他发现了一个通过“稻草捐赠者”输送资金的计划。

　　2013年，他的两名前同事因该计划被定罪，其中包括20多岁的前刘竞选财务主管侯佳(音)。刘先生现在是代表皇后区一个选区的州参议员，他没有受到指控，但他的市长竞选从未恢复，他在民主党初选中排名第四。

　　去年，时任纽约州副州长的布莱恩·本杰明(Brian Benjamin)因涉嫌一项被联邦检察官形容为厚颜无耻的阴谋、似乎涉及“稻草捐赠者”而遭到起诉，随后辞职。

　　起诉书称，本杰明被指控从开发商那里接受了数千美元的非法捐款，用于2020年竞选州参议员，以及2021年竞选纽约市审计长未果。(一名联邦法官后来驳回了对本杰明的贿赂指控，但维持了两项与草签捐赠有关的伪造记录的指控。)

　　民主党政治策略师、杨安泽的竞选经理克里斯·科菲(Chris Coffey)说，捐赠者并不总是明白，以别人的名义捐款是非法的。

　　他说:“捐赠人往往对竞选资金毫不知情。“他们认为这就像给慈善机构捐款一样，你可以得到补偿。这增加了每一次竞选活动的压力，以确保人们了解这些规则。”

　　“重塑奥尔巴尼”的卡尼说，不管亚当斯是否知道他竞选活动中潜在稻草捐赠者的任何细节，他都表现出愿意接受影响的样子。

　　他说:“人们非常担心，这座城市正在被出售，纽约又回到了糟糕的过去，在那里，花钱打球和贿赂只是政治生活的一部分。”

　　艾玛·g·菲茨西蒙斯(Emma G. Fitzsimmons)是《纽约时报》市政厅分社社长，报道市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)和b他的政府。更多关于艾玛·g·菲茨西蒙斯的信息

　　迈克尔·罗斯菲尔德(Michael Rothfeld)是《地铁报》的调查记者，也是《Fixers》一书的合著者。他是《华尔街日报》一个团队的成员，该团队因报道代表唐纳德·特朗普(Donald Trump)达成的封口费交易和联邦政府对总统私人律师的调查而获得2019年普利策全国报道奖。更多关于迈克尔·罗斯菲尔德的信息