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密苏里州杰斐逊城(美联社)——所得税、销售税、财产税和汽油税:在过去三年中,随着预算盈余飙升,美国几乎每个州都削减了至少一项此类税种。
一些州实行了永久性减税。其他国家则通过了一次性退税或暂时停牌。不管怎样,无论是红州还是蓝州,除了阿拉斯加和内华达,所有的州都加入了进来。
尽管可能会有更多的减税措施,但随着2024年立法会议的开始,这一趋势可能会放缓。这是因为大流行时期由联邦支出和通货膨胀推动的收入激增现在正在消退,在一些州,甚至出现了负增长。
美国国家预算官员协会(National Association of state Budget Officers)的州财政研究主管布莱恩?西格里茨(Brian Sigritz)表示:“明年各州预算可能会回归正常。”“资金将更加有限。各州必须决定优先考虑哪些领域。”
加州的财政波动比大多数州都要剧烈,预计预算赤字将达到创纪录的680亿美元,超过了其庞大的储备。在享受创纪录的1000亿美元盈余仅仅几年之后,民主党州长加文·纽森(Gavin Newsom)现在面临着一项艰巨的任务,他正准备在1月份提交州预算。
尽管与加州不同,其他州的税收收入也在下降,支出也超出了预期。亚利桑那州2024财年可能面临4亿美元的缺口。马里兰州立法人员最近预测,2025年的预算赤字为7.61亿美元,到2029年将增加到近27亿美元,而不会大幅增加收入或减少支出。
明尼苏达州预算办公室表示,当前两年预算周期预计有24亿美元的盈余,但下一时期可能会出现逆转,导致2026-27财年出现23亿美元的缺口。
预计的赤字中有多少(如果有的话)归因于每个州通过的退税或减税,这很难说。但总体而言,随着税收增长放缓,“我们看到了各州普遍实施的减税政策的影响,”非营利机构皮尤慈善信托基金(Pew Charitable Trusts)的州财政政策官员贾斯汀·希尔(Justin Theal)说。
根据美国国家预算官员协会(National Association of State Budget Officers)最近的一份报告,总体而言,与各州本来可以获得的收入相比,今年各州的税收减免预计将减少133亿美元。在此之前,从2023财年开始,美国将净减税155亿美元。
根据美联社的统计,自2021年以来,大约五分之四的州通过了某种形式的所得税减免。其中包括现金返还计划,比如特拉华州的300美元退税,加州对年收入不超过25万美元的个人和不超过50万美元的家庭的200至1,050美元退税。
该计划还包括有针对性的税收减免,比如扩大对有子女和老人的退休家庭的扣除或抵免。它还包括主要由共和党领导的密苏里州和密西西比州等州实施的永久性个人所得税率削减,这些州目前正在就新的收入预测进行内部斗争。
非营利组织税务基金会(tax Foundation)负责各州项目的副总裁贾里德·沃尔茨克(Jared Walczk)说,自一个多世纪前各州开始征收个人所得税以来,过去几年出现了最大的一波个人所得税下调潮。
阿拉斯加和内华达是不征收个人所得税的九个州之一。阿拉斯加也没有全州范围的销售税,而是严重依赖石油收入和投资基金的收益。
内华达州的大部分收入来自销售和赌博税,这些税主要落在了在拉斯维加斯大道等地方消费的外州游客身上。因此,当COVID-19大流行使游客远离时,内华达州的收入大幅下降,然后随着游客的回归和通货膨胀的控制,内华达州的两年期预算出现了历史性的116亿美元。
新任共和党州长乔·隆巴多(Joe Lombardo)去年提议暂停该州的汽油税,这将使内华达州加入全国减税的趋势。但该计划在民主党领导的立法机构没有通过。隆巴多在给美联社的一份声明中表示,他的计划“将为内华达州的家庭和小企业节省数百万美元”,
但参议院财政委员会(Senate Finance Committee)民主党参议员阮阮(Rochelle T. Nguyen)说,无法确保内华达州居民会成为主要受益者,也无法确保石油公司不会在禁令暂停的情况下提高油价。内华达州的两个都市区,拉斯维加斯和里诺,离加州边境很近,还有内华达州的太浩湖。
“为什么我们要花2.5亿美元用内华达州纳税人的钱为加州人削减汽油税?”Nguyen说。
Walczak说,虽然今年可能会减少所得税,但更多的州可能会寻求提供财产税减免。
“议员们从选民那里听到了大幅提高的财产税账单和评估的消息,他们面临着采取行动的压力,”他说。
科罗拉多州议员在11月的一次特别会议上通过了一项法案,增加住宅财产税扣除额,降低财产税评估率。
预计堪萨斯州的立法者将在2024年的会议上考虑一系列控制地方财产税的建议,包括州宪法对每年房屋价值的税收上限,削减房屋税,以及帮助城市和县取代财产税收入。
怀俄明州州长马克·戈登提议将2000万美元的房产税减免计划作为其2025-26年预算的一部分。但他也建议州政府把更多的钱存起来。
戈登在一份书面预算报告中表示:“现实和保守的做法意味着怀俄明州必须努力为未来可能出现的收入下降做好准备。”
根据NASBO的数据,各州在2023财年结束时,总储蓄和现金余额达到创纪录的4070亿美元,远高于2020年底的1110亿美元。尽管这些基金余额预计将在本年度下降,但它们仍应为各州提供缓冲,以应对税收收入的下降。
“总的来说,各州的财政状况依然强劲,”西格里茨说。
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美联社记者盖比·斯特恩在内华达州里诺;堪萨斯州托皮卡的约翰·汉纳;马里兰州安纳波利斯的Brian Witte对这篇报道也有贡献。




