12月20日(周三)，欧盟(EU)同意对其庇护法进行全面改革，其中包括增加边境拘留中心和加快驱逐速度，这促使移民慈善机构抨击这些变化是“危险的”和“残忍的”。

　　欧盟各国政府、官员和欧洲议会议员称赞欧盟新庇护和移民协议的初步协议是“历史性的”，称该协议更新了处理日益增多的非法移民的程序，同时保持了对人权的尊重。

　　这项立法改革是欧盟成员国和欧盟议员经过长时间谈判后达成的，尚未得到欧洲理事会和欧洲议会的正式通过。预计这将在2024年6月之前完成，届时欧盟选举将决定下一届议会。预计持反移民立场的民族主义政党将在议会中赢得更多席位，这反映出受高生活成本困扰的欧盟选民的立场更加强硬。

　　欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩对这项协议表示欢迎，该协议是“一种公平和务实的移民管理方法”。包括法国、德国和荷兰在内的许多欧盟国家也对该协议表示欢迎。但是匈牙利外长彼得·西雅尔托(Peter Szijjarto)表示，匈牙利反对接收非正规移民或向接收非正规移民的国家支付费用，因此以“最强烈的措辞”拒绝了这项协议。

　　欧盟改革包括加快对非法入境者的审查，建立边境拘留中心，加速驱逐被拒绝的庇护申请人，以及建立团结机制，以减轻经历大量移民流入的南部国家的压力。

　　根据欧盟委员会三年前提出的一项建议，这项改革保留了现有的原则，即寻求庇护者进入的第一个欧盟国家对他们的案件负责。但是，为了帮助那些经历大量移民的国家——比如地中海国家意大利、希腊和马耳他——将建立一个强制性的团结机制。

　　这意味着一定数量的移民将被重新安置到其他欧盟国家，或者拒绝接受移民的国家将向那些接受移民的国家提供财政或物质上的援助——这是布达佩斯强烈反对的。

　　“欧洲选举越临近，就越像是一场支持或反对欧盟的公投。”

　　这项改革还加快了对寻求庇护者的筛选和审查，因此那些被认为不符合条件的人可以迅速被送回他们的原籍国或过境国。这一程序要求建立边境拘留中心，将适用于来自其国民的庇护申请在80%以上的情况下被拒绝的国家的非正规移民。欧洲议会议员表示，有年幼子女的家庭将有足够的条件，将进行人权监督，并提供免费的法律咨询。

　　另一点是拟议中的“激增反应”，即在大量难民涌入时，可能会削减对寻求庇护者的保护。2015年至2016年，有200多万寻求庇护者抵达欧盟，其中许多人来自饱受战争蹂躏的叙利亚。

　　数十家帮助移民的慈善机构——包括大赦国际、乐施会、明爱和救助儿童会——批评了这些变化，在谈判期间发表公开信称，这一方案将创造一个“残酷的制度”，是行不通的。

　　乐施会在回应星期三的协议时说，新的法律“在很多方面……比现有的体系“糟糕得多”。乐施会移民专家斯蒂芬妮·波普说:“这是对人权和难民法关键原则的危险破坏。”

　　欧盟希望将移民管理外包出去

　　明爱表示，“匆忙的庇护程序和有限的保障和上诉，缺乏获得法律和医疗支持以及对弱势群体的适当照顾的机会，很可能会发生”。

　　欧盟看到越来越多的非法移民抵达和庇护申请。今年前11个月，欧盟边境管理局(Frontex)已经登记了超过35.5万名非法越境进入欧盟的人，增长了17%。据欧盟庇护机构称，今年寻求庇护的人数可能超过100万。