
然而,世界银行一份题为《巩固基础:东亚和太平洋地区的教师与基础教育》的报告指出,尽管入学率显著提高,但一些国家和部分国家的儿童仍未掌握基本的教育技能。
在报告所涵盖的所有国家中,农村和贫困地区的教育质量远低于城市和富裕地区。
报告称,在22个国家中,包括印度尼西亚、缅甸、柬埔寨、菲律宾和老挝人民民主共和国在内的14个国家的学习贫困率超过50%。学习贫困率的定义是10岁儿童是否能够阅读和理解与年龄相适应的阅读材料。在中高收入的马来西亚,学习贫困率超过40%。相比之下,日本、新加坡和韩国的学习贫困率为3%至4%。
如果不能让学生掌握基本技能,就会危及他们获得更高级技能的能力,而这些技能将帮助他们在劳动力市场上取得成功并摆脱贫困。由于学习是累积的,这些孩子中的许多人将永远无法发展创新制造业和复杂服务业所需的更先进的技能,而创新制造业和复杂服务业可以促进国家从中等收入国家提升到高收入国家。
虽然有多种因素影响学习,包括家庭收入、健康和获得学习材料,但一旦孩子进入学校,教师的影响最大。然而,该地区几个国家的数据表明,教师对其学科的知识往往有限。
在老挝人民民主共和国,只有8%的四年级教师在四年级数学评估中得分达到80分或更高。
同样,在印度尼西亚,只有8%的四年级教师在印尼语技能评估中得分在80分以上。数据显示,教师缺勤在该地区的几个国家也是一个问题。因此,该报告将重点放在教师以及如何加强对教师和教学质量的支持上。
“东亚和太平洋地区仍然是世界上增长最快、最具活力的地区之一,”世界银行东亚和太平洋地区副行长Manuela V. Ferro说。“保持这种活力,让今天的孩子们作为有生产力的成年人享受更好的工作和生活水平,需要孩子们获得高质量的教学,培养终身学习的基本技能。”
由于大多数现有教师可能在2030年仍在教学,报告建议重点加强教师的能力。虽然数据显示,该地区每年有很大比例的教师接受培训,但在柬埔寨、斐济、老挝、蒙古、菲律宾、泰国、东帝汶、汤加和越南进行的新调查显示,培训项目没有采用与改善学生学习有关的做法。
例如,在接受调查的国家中,只有14%的项目关注学科内容,而在全球范围内,81%的项目与学生学习的改善有关。
为使培训有效,培训应加强学科知识,提供在同行中实践新知识的机会,包括后续指导和指导,并提供与晋升或薪资相关的职业激励。教师在其整个职业生涯中保持教学质量也必须得到奖励。
教育技术(EdTech)也有可能改变学生的教与学。研究表明,获得高评价教师预先录制的讲座可以提高学生的分数,也可以提高其他教师的表现。然而,教育技术在与受过使用培训的教师相辅相成时效果最好。
报告指出,政策制定者为提高学习成果而提供的支持和政治承诺对于确保实现这一变革至关重要。来自七个国家的新调查数据显示,政策制定者低估了本国学习贫困的程度。为提高教学质量和改善学生学习,包括有效的培训和教育科技,我们需要更有效地使用现有资源,并分配额外资源。
世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家Aaditya Mattoo说:“解决学习贫困问题将照亮几代儿童的未来和该地区的经济前景。”“修复教育基础需要改革和资源,以及所有相关方面的合作:教育部和财政部、教师和家长。”



